各市（杨凌示范区、韩城市）团委，省直各团工委，有关厅（局、企业）团委，各高等学校团委：
共青团陕西省委相关部门2013年工作要点已经团省委（2013）第2次书记办公会审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
共青团陕西省委办公室
2013年3月5日
共青团陕西省委办公室2013年工作要点
2013年，办公室在团省委党组的正确领导下，按照“围绕一个目标，实施四项计划，狠抓五个着力”的工作思路，坚持“创新奋进、先思先行”的工作理念，努力作为，埋头苦干，不断提高共青团工作科学化水平。
一、实施枢纽构建计划，推动服务能力提高
1、下发实施意见。按照“巩固提高、吸引孵化、服务发展、有序引导”的方针，下发枢纽构建计划实施意见，逐步推进陕西共青团枢纽型组织构建工作。
2、建立阵地基地。注册成立陕西青年社会组织培育发展中心，建立陕西青年社会组织孵化基地，对入驻孵化基地的青年社会组织实行 “0”门槛、“0”费用政策。
3、打造工作品牌。结合全省工作实际，着力打造“青春驿站”这一工作品牌。
4、先行进行示范。选取部分地市作为先行试点示范区，推动此项工作在全省全面展开。
5、强化理论指导。编纂出版“枢纽构建与陕西青年发展蓝皮书”，指导推动工作向更高层次开展。
二、突出参与政务，充分发挥参谋助手作用
1.抓好重大事项的落实。认真做好团省委重要会议、重大活动以及经常性工作的沟通协调和保障服务，督促落实会议决定事项，促进全省共青团工作再上新台阶。
2.切实提高文稿起草水平。不断加强对政策、省情和团务工作的学习研究，准确把握领导意图，按照件件是精品，篇篇有思想的总体要求，认真搞好文稿起草工作，努力做到文风朴实，观点明确，格式规范，校对无误。
3.积极推进机关无纸化办公进程。借鉴团中央发文系统，开发陕西共青团网上发文系统平台，建立省、市、县三级电子政务办公平台，力争在全团实现无纸化办公。
4.切实做好信息报送工作。加强重要课题的调研和热点信息收集与报送，严格执行信息报送有关制度，促进调研和信息报送再上新台阶。
5.进一步加大督促检查工作力度。围绕团省委的重大工作部署，确定督查重点，改进督查方式方法，搞好专项督查、跟踪督导，加大督办力度，有力推动各项工作落实。
6.深入开展调查研究。围绕团省委全面实施“四项工作计划”、“亲青连心行动”等重大部署，与青少年研究中心一道，组织做好全年调查研究工作，带头深入基层，力争形成3—5篇在全团能叫得响、有较强实践指导性的，为省委、省政府和团中央决策提供有力支撑的调研报告，走在全团前列。
三、加强事务管理，切实保证机关高效运转
1.进一步发挥协调职能。按照“沟通协调、对接落实、跟踪反馈”的原则，处理好党组决策的上传下达，会议活动的左右协调，工作情况的内外沟通，进一步协调做好党组成员和部门负责人一周工作实录，搞好工作协调和有效衔接。
2.认真做好公文办理工作。按照《党政机关公文处理条例》的要求，进一步规范团省委公文格式和印制板式。及时、准确、无误收发、办理各类来文来件。
3.进一步加强机要保密工作。签订《保密责任书》，落实保密工作制度，适时开展保密意识教育，确保在传阅机要文件、涉密文件和计算机使用过程中无泄密、失密情况发生。
4.进一步做好档案管理工作。完善规范档案管理制度，做到管理科学、条目清晰，查阅方便，制度健全。积极与省档案管理局沟通，移交已到年限的档案。
5.进一步规范财务管理。按照省财政厅公开2013年度“三公”经费的要求，做好公开工作，接受社会监督。进一步争取财政支持，为全团重点工作和机关高质量运转提供经费保障。严格执行财务管理相关制度，力争全面实行“公务卡”结算制度。完善财务结算中心管理制度，规范各协会、基金会账务管理。
6.进一步做好车辆管理工作。建立健全车辆管理制度，向社会公开聘任司机，提升管理效能。积极争取财政支持，增加车辆编制，进一步缓解机关用车紧张状况。开展安全教育，确保行车安全。
7.加强机关安保和信访工作。坚持重要岗位24小时值班和交接班制度。定期开展机关安全检查，继续完善机关监控系统建设，进一步健全紧急事件工作预案和安保巡逻制度，夯实安全责任。妥善处理各类上访事件，确保机关正常办公秩序。
8.做好维护稳定工作。掌握重点群体思想动态，定期研判维稳形势，有针对性做好突发事件预案和相关工作。
四、积极协调内务，促进和谐机关建设
1.切实做好学习材料的编印工作。以党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆为契机，协助机关党委，采集、编写学习资料，组织各种形式的主题教育活动，通过参观考察、研讨交流、专题讲座等，不断丰富学习载体，促进机关文化建设。
2.组织开展第二届陕西青年公文写作大赛。在总结首届青年公文写作大赛经验的基础上，积极策划筹备第二届陕西青年公文写作大赛，推动学习型团组织创建活动的深入开展。
3.积极营造机关和谐氛围。协助机关党委改善机关办公环境，组建“和谐机关”QQ群，开展多种积极向上的文化体育活动，大力弘扬“实事求是、朝气蓬勃、保持本色、埋头苦干”的共青团文化。
五、提升服务水平，努力提高后勤保障能力
1.认真做好机关院落的管理服务。继续深化节约型机关建设，加强水、电、暖的维护和管理，提升安全保卫水平，加大办公楼及院内环境的整治力度，进一步美化机关办公生活环境。
2.着力解决难点问题。根据国家规定，清理干部多占住房，依法收缴房屋大修基金，核对下发房产证，下功夫解决院内钉子户的水电暖等费用长期欠缴等历史遗留问题，启动综合保障楼建设。
3.实施机关院内“三改”工程。对团省委机关大院水、电、暖进行全面升级改造，引入市政集中供暖，实现水、电社会化管理，逐步推进家属区管理社会化。
4.着力解决干部住房问题。继续争取省政府机关事务管理局和省房改办支持，申请增加新的房源，解决机关干部住房困难，做好已分到住房干部的相关后继和服务工作。
5.努力为机关干部职工搞好服务。积极探索后勤社会化管理路子，认真做好思想政治工作，进一步增强服务意识，强化服务措施，满足机关干部职工的后勤服务需求。
与此同时，还要创造性地做好经常性工作，积极完成党组交办和其它部门需要协办的临时性工作任务。
共青团陕西省委组织部2013年工作要点
2013年全省共青团组织工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省十二次党代会及团的十六届六中全会和省十二次团代会精神，深化党建带团建工作，坚持抓工作活力与抓组织建设并重，突出抓好“两条主线”和“三个关键”，切实强化团的自身建设，促进基础团务规范化，努力提高团的建设和组织工作科学化水平，为全省共青团事业发展提供强有力的组织保证。
一、深化党建带团建工作
1．推动党建带团建制度的有效落实。督导市、县两级落实中央和省委党建带团建政策制度，2010年9月份以来未召开党建带团建会议、出台党建带团建文件的市（区）和县（市、区），年内都要召开党建带团建会议、出台党建带团建文件，形成符合各地实际的党建带团建工作长效机制。开展党建带团建落实情况督导检查，推动各市级团委联合有关部门开展专项督导检查。
2．深入做好“推优入党”工作。坚持在党组织统一领导下，把立足点放在对团员的培养教育上，深入开展“推优”工作。坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，严格执行“推优”标准和程序，积极推荐青年工人、农民、知识分子中的优秀分子做党员发展对象。
二、强化层级化组织载体建设
3．加强县级团委工作。加大对县级团委的支持力度，实施第二轮第三、第四批省市团委机关干部到县级团委驻点工作，选派第三批高校团干部到县级团委开展挂职工作。明确要求、严格考勤，加强对驻点和挂职干部的日常管理和工作指导，支持他们推动落实全团、全省重点工作。落实好局级干部联系点制度。争取团中央对县级团委的经费支持。
4．深入推进乡镇实体化“大团委”建设。完成乡镇直属团组织建设任务，形成实体化“大团委”基本组织体系，理顺直属团组织的组织隶属关系和工作关系，使其更好地开展工作、发挥作用。巩固深化乡镇、街道团的组织格局创新成果，坚持强乡带村，带动村级团组织建设，推进农村团建规范化建设，提高农村专业合作组织和涉农组织建团率。探索通过竞争性选拔的办法逐步实现大学生村官制度性担任乡镇团委负责人。落实好团省委、省财政厅《关于贯彻落实团中央财政部<关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见>的通知》及《共青团陕西省委关于支持乡镇、街道团委工作的意见》，保障每个乡镇团委每年不少于2万元的工作经费。
5．积极推进街道社区团的工作。探索适应城市街道青年社会生活特点的组织机制和运行机制，把街道社区团组织构建成为城市基层共青团工作的“桥头堡”。着力建设以街道团组织为核心的城市团的基层组织体系，2013年底，常住人口2万人以下、2万—5万人、5万以上的街道累计管理的基层团组织数量（不含社区团组织）分别不少于15个、20个、25个。围绕街道社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能，基层团组织具有一定参与规模的活动平均每月应不少于1 次。保障每个街道团委每年不少于2万元的工作经费。
三、推进非层级化组织载体建设
6．深化驻外团组织建设。继续建立省、市、县三级驻外团工委。认真履行流出地工作职责，推动各级驻外团工委与流入地团组织实现100%对接，做好委员会任职期满的驻外团工委换届调整工作，进一步组织开展好在青年农民工中学习宣传贯彻党的十八大精神工作。认真履行流入地工作职责，特别是西安、榆林等重点流入城市，要全面落实建立联席会议、开展交叉任职、开放活动阵地、做好干部培训等工作职责，同时在为驻外团工委配备专门工作人员、提供基本工作经费、提供办公活动场所、加强干部表彰激励等方面实现制度化安排，切实将驻外团组织纳入流入地团的组织和工作体系。探索支持驻外团工委成立民办非企业单位或社团，推动组织载体有形化发展。强化对流入地的工作考核。驻外团组织要按照联系为主、联系与服务相结合的原则，进一步扩大对青年农民工的联系面；要注重把工作与团的重点工作相结合，进一步提升工作活力。
7．持续推进非公企业团建。进一步加大非公企业团建工作力度，全年新增建团2200家，其中从业青年规模较大（50人以上）、社会影响较强的非公企业建团率须达到90%以上。积极探索和完善“区域统筹、行业引领、骨干示范”的立体化组织管理体系，深入推进标准化团组织建设，广泛开展“达标创优”活动，不断提升组织活力。积极依托行业主管部门或行业性组织进行团的组织载体设计，在不同行业中建立团组织，并注重依托行业团组织联系管理行业所属的非公企业团组织。
8．大胆探索枢纽型团组织建设。按照“巩固提高、吸引孵化、服务发展、有序引导”的方针，逐步推进陕西共青团枢纽型组织构建工作，着力打造以青年为主体或以青年为主要服务对象的枢纽型社会组织，在条件成熟的青年社会组织中开展团建工作，实现团的组织和活动的有效覆盖。
9．继续加强其他领域团组织建设。推进国有企业团组织建设，加大在县级所属国有及国有控股企业中建立团组织，同时推进在企业内部基层组织中建立团组织。巩固学校团组织建设，按照“多种模式、多重覆盖”的思路，巩固传统组织，创新组织形式。创新机关事业单位团组织建设，扩展机关团组织外部效应。完善开发区、高新区及产业园区团组织建设，扩大对各类产业聚集区内青年的有效覆盖。
四、加强团干部队伍建设
10．加强团干部思想政治建设。组织各级团干部深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求, 进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。教育引导团干部深刻理解中国共产党、党的根本宗旨和历史使命，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，深刻认识党团的特殊政治关系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终把牢正确政治方向，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
11．增强团干部群众观念和青年群众工作能力。按照全团统一部署，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。落实《共青团陕西省委关于加强全省团干部学习的若干规定》，全省团的处、科级领导干部每年到基层调研不少于60天，并撰写1-2篇调研报告；各级团干部特别是专职团干部，每月参加集中学习时间不少于两个半天，每月自学时间不少于30小时；每名专职团干部每年联系不少于50名普通青年。
12．强化团干部作风建设。认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的精神及团中央和省委的实施意见，落实好《共青团陕西省委贯彻落实十八届中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施细则》、《共青团陕西省委关于进一步加强团省委班子和机关干部思想作风建设的意见》，改进调查研究，精简会议活动，规范接待出访，精简文件报道，加强内部管理，切实推动团干部转变作风，不断强化学习意识、服务意识、务实意识、创新意识和自律意识。坚持严格要求与关心爱护相结合，教育引导各级团干部严格遵守党的各项纪律，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做好广大团员青年的表率。
13．认真履行协管职能。规范团干部协管程序，协助党组织选好配强各级团组织领导班子。通过述职、考核等方式，加强对团的各级领导班子的工作管理。坚持市县团干部配备情况通报制度，加强督导检查，提升市县两级团委书记、领导班子和机关干部配备率。
14．大规模开展团干部教育培训。按照“分级分类培训”和“下跨一级培训”的原则，团省委组织新任职市县两级团委书记参加团中央培训，对团县（市、区）委班子成员进行培训，集中培训1/3的乡镇、街道团委书记，省级示范培训不少于500人次；团市（区）委对所辖乡镇、街道团委班子成员进行培训；团县（市、区）委对所辖村（社区）团组织负责人进行培训。流入地团组织对驻外团工委班子成员进行全员培训；按照“谁建团、谁培训”的原则，大力推进规模以上非公企业、社会组织团委书记培训工作；按照“谁主管、谁培训”的原则，统筹安排国有大中型企业、大中专学校团委书记培训工作。注重提升培训工作的针对性和实效性，探索团干部教育网络化、日常化新路径，切实提高培训工作科学化水平。
五、规范基础团务工作
15．完善团员发展和管理工作。按照“控制总量、提高质量、发挥作用”的总要求做好团员发展工作。把握好团员发展数量与发展质量的关系，更加注重质量，制定合理计划，提高团员发展的科学性。严格执行入团年龄规定，把握学生团员发展比例，认真履行团员发展程序，逐步细化团员发展标准，更好地体现团组织的先进性。以民主集中制为核心，以“三会两课一制”为基础，坚持和完善团的组织制度，加强团员日常管理。
16．做好共青团基本信息采集工作。加强过程管理，提高数据质量，及时动态更新，形成较为完备、准确的全省共青团基本信息数据库。
17．严格团费的收缴、使用和管理工作。认真做好团费收缴工作，严格按照团费使用范围、审批程序、检查审计和报告制度等规定使用、管理团费。
18．开展评选表彰工作。认真做好第12 届“陕西青年五四奖章”和2013年度陕西省优秀共青团员、优秀共青团干部及陕西省五四红旗团组织评选表彰工作。评选表彰要突出导向作用，更加注重体现各地推动重点工作的落实情况。
共青团陕西省委宣传部2013年工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会、团代会精神的第一年，也是全省团组织实施“青春导航计划”的开局之年。共青团将召开第十七次全国代表大会。全省团的宣传思想战线要深入宣传贯彻中、省会议精神，认真贯彻中央书记处的重要指示和李源潮同志的重要讲话精神，落实共青团十六届六中全会部署，着眼于引导青年坚定理想信念、培育和践行社会主义核心价值观，以中国特色社会主义宣传教育为总揽，全面深化引导青年各项工作，着力构建有影响力的共青团新媒体和文化工作系统化格局，不断巩固和加强团属青少年校外活动阵地建设，推动团的宣传思想工作实现新发展。
一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，在广大青年中开展中国特色社会主义宣传教育
坚持和发展中国特色社会主义，是学习宣传贯彻十八大精神的主线。要通过开展形式多样的宣传教育活动，帮助广大青年深刻认识中国特色社会主义的重大意义和丰富内涵，深刻认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，引导青年把个人理想融入“中国梦”，牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，把党的十八大精神学习宣传引向深入。
1．深化党的十八大精神的学习宣传。发动基层团组织和各类青年组织持续开展 “万名团干宣讲十八大”、“美丽陕西、青春给力”主题团日等活动，深化党的十八大精神的学习宣传。着力用好《团萱漫话——感悟十八大》等10部面向广大青年和大学生、中学生、中职学生、企业青年、农村青年、西部计划志愿者、进城务工青年、青联委员、少先队员等不同群体的党的十八大精神青少年网络宣传片，持续开展“感悟十八大·青春正能量”、“青春共话十八大”等微博、手机报主题编创，最大限度地在广大青年中形成中国特色社会主义的思想共识。
2．开展团干部“学理论·强党性·铸信仰”活动。结合全省共青团“亲青连心行动”，组织发动广大专兼职团干部，通过集体学习和自学相结合的形式，深入研读十八大报告，认真学习习近平总书记近期一系列重要讲话，认真学习90多年来党领导人民艰苦奋斗的历史，不断拓宽理论视野和国际视野，深刻领会中国特色社会主义相关重大问题，进一步坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。团的各级领导机关组织团干部开展集中学习不少于2次。
3.深化青少年分类引导工作。针对大中小学生、进城务工青年、企业青年、农村青年、新媒体从业青年等不同青少年群体的特征，以及所在组织的社会功能，灵活合理确定引导内容和载体，深化分类引导工作。配合学校战线团组织、少先队组织，广泛开展青年马克思主义者培养工程、“与信仰对话”、“红领巾大讲堂”等重点活动，进一步突出中国特色社会主义的学习内容, 扩大活动在青年学生中的影响, 帮助青年学生增强对中国特色社会主义的学习理解和思想认同。积极探索对新媒体领域从业青年的联系、服务和引导。充分利用青少年入队、入团、入党等时机，以“党团队员话成长”为主题，抓好党团队意识的有效衔接。
4．开展“中国梦·我的梦”主题宣传教育活动。
一是广泛开展“中国梦·我的梦”专题座谈交流会。发动一批青年典型、专家学者走进各领域基层单位，围绕“中国梦·我的梦”主题，与各类青年群体进行座谈交流，引导青年深刻认识实现“中国梦”的艰辛历程和光明前景，深刻认识当代青年的使命，把个人理想与“中国梦”紧密相连。地市级、县级团组织开展专题座谈交流会各不少于5场、3场，各类基层团组织至少开展1场。
二是开展“中国梦·我的梦”新媒体宣传教育。利用 “千网联动”平台，开展“中国梦·我的梦”专题网络活动；清明期间，推出“网上祭英烈·共铸中国梦”活动，引导青年从英烈事迹中学习了解中国近代以来的历史，接受革命传统教育；以共青团系统微博、微信为主体，开展“中国梦·我的梦”微话题讨论和微博、微信编创转发活动；依托各级各类共青团手机报平台，开展“中国梦·我的梦”手机报宣传活动。
三是开展“中国梦·我的梦”主题团日活动。广泛发动企业、农村、机关、学校、社区等不同领域的基层团组织，采取学习讨论、演讲比赛、诗歌朗诵、故事讲述、文艺演出、志愿服务等形式，帮助广大青少年认识和思考“中国梦”，自觉为实现“中国梦”而奋斗。每个基层团组织至少开展1场“中国梦·我的梦”主题团日活动。推动少先队组织在少年儿童中开展“我的未来·中国梦”主题活动。
二、广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育实践活动
坚持用社会主义核心价值体系教育引导青年，贯彻培育和践行社会主义核心价值观的要求，着力引导青少年形成健康积极向上的生活态度，培养正直、善良、诚实、有爱心等基本道德品格。在工作过程中，着力引导青年把坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心与保持合理预期和奋斗精神结合起来，把尊重物质财富创造与保持精神追求结合起来，把树立追求成长进步的个人理想与树立通过自己的努力让更多的人生活得更好的社会理想结合起来，把鲜明的时代性和厚重的历史感结合起来。
1．制作推广“三观”、“三热爱”新媒体专题片。团省委和西安团市委要结合工作积累，运用符合青年思想逻辑、为青年喜闻乐见的形式，努力制作面向青少年群体的“三观”、“三热爱”新媒体专题片。其他地市级团委和县级团组织要着重抓好专题片在青年中的宣传推广工作, 有条件的市、县团委可根据团中央要求和地方特色制作主题宣传片。
2．开展“劳动·创造·奋斗——我的青春故事”励志教育活动。开展“‘中国梦·青年志’寻找身边的80后好青年”主题教育活动，积极挖掘、选树、宣传一批具有时代特征、体现陕西精神、普通青年可亲可学的身边典型。围绕“劳动·创造·奋斗”主题，通过报告会、座谈会、交流会等形式，积极引导青少年弘扬陕西精神、延安精神、时代精神，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念，推动青少年励志教育活动在全团持续开展、走向深入、形成品牌。
3．推动青少年学雷锋活动常态化。结合学习雷锋纪念日50周年，开展“青春雷锋耀三秦”活动，通过广泛开展“寻找我们身边的雷锋”、学雷锋主题团队日、“雷锋榜样进校园”、各战线学雷锋树新风等活动，引导青少年学习了解雷锋精神的思想内涵和时代价值。按照“参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全”的要求，推动青年志愿者行动广泛深入开展，适时推出《沈星》纪录片，让学雷锋成为当代青年的积极追求和自觉行动。
4．深入开展青少年基本道德规范教育实践活动。落实中央关于开展道德领域突出问题专项教育治理的有关部署，通过道德评议、道德榜样面对面等形式，对青少年进行基本道德规范教育。配合有关系统继续为全省未成年人办好实事，加强未成年人心理健康教育；继续做好文化科技卫生“三下乡”活动和“科技之春”宣传月活动。
三、构建有影响力的共青团新媒体和文化工作系统化格局
以提高参与性、提升影响力为着力点，巩固和拓展共青团新媒体和文化工作系统化格局，进一步推动引导青年工作由“内容供应”向“产品供应”全面转变。
1．推动共青团新媒体建设。以增强与青年互动、提升对青年吸引力为重点，加强各级各类共青团工作网站建设。在进一步推动各级团组织和团干部个人开通认证微博、扩大共青团微博覆盖面的同时，着力加强微博内容建设，通过强化话题策划、上下联动，以及开展专题培训等措施，提高共青团系统微博的活跃度和影响力。市级以上团组织普遍建立手机报，覆盖更多普通青年，确保开通率的基础上不断提升质量，增强可读性。进一步推动基层团组织利用QQ群组、微信群组、飞信等途径，建设并用好小型化、分散化、社区化的新媒体工作平台。
2．丰富青年文化工作载体。一是继续加强与电视台、广播电台等媒体的合作，联合推出更多能够广泛影响青少年、合理体现共青团标识的固定栏目和电视广播节目。二是联合社会力量，持续创作生产符合青少年特点、体现社会主义核心价值体系内涵、合理体现共青团标识的优秀文化产品。三是继续组织开展青少年优秀文化产品“五推”活动，联合社会力量、市场力量，征集、推介一批有利于促进青少年健康成长、为青少年喜闻乐见的优秀图书、影视、歌曲、动漫、游戏等文化产品。四是举办以数字影像大赛、动漫大赛等为内容的“三秦青年风尚季”活动，广泛开展“大学校园文化节”、“乡村青年文化节”、“青年文明号文化节”等主题鲜明、特色突出、形式多样的基层青年文化活动。五是结合三秦青年读书节，分三批完成神华爱心书屋援建工作。六是筹建全省青少年文化社团联盟，建立三秦青年文化人才库，促进陕西青少年文化事业的健康发展。七是规范全省青少年教育基地管理，编印《全省青少年教育基地》服务手册。八是发挥省青少年宫协会作用，加强团属青少年校外活动场所的建设和管理，争取更多资金投入，促进“周末剧场”、“流动少年宫”常态化开展，确保安全性、坚持公益性，为更多青少年提供优质便利的公共文化服务。
共青团陕西省委统战部2013年工作要点
2013年全省共青团统战工作总体思路是：以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实省十二次党代会和十二次团代会精神，按照省十二次团代会的工作部署，结合青年实际，以“凝聚委员，提升层次，增强影响”为目标，以“服务委员、服务青年、服务社会”为原则，围绕青年统战和外事两个重点工作，高举爱国主义和社会主义旗帜，广泛团结凝聚全省各族各界青年，不断巩固和壮大最广泛的青年爱国统一战线，为建设“三强一富一美”新陕西，促进祖国统一做出新的贡献，不断提高全省共青团统战工作科学化水平。
2013年主要做好如下工作。
一、加强理论学习，增进理想认同。
1、认真开展党的十八大精神学习教育活动。通过报告会、座谈会、讲座和社会实践等形式，引导各族各界青年深刻领会党的十八大精神，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强理论自信、道路自信和制度自信，进一步把思想统一到十八大精神上来。
2、广泛开展“同心”教育活动。以全面建成小康社会总目标凝聚各族各界青少年，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，进一步夯实团结奋斗的思想基础。
3、持续开展改革开放成就教育活动。围绕我省“三强一富一美”建设的目标，以“劳动•创造•奋斗”为主题，组织各界别青年委员深入实践，深入基层，加深对世情、社情、国情、省情和民情的了解，增强各界青年与祖国共奋进、与时代同发展、与人民齐奋斗的自觉性和坚定性。
二、服务青年发展，共促社会和谐
4、服务青年就业创业。鼓励和支持更多青联委员所在企业建立就业创业见习基地，提供见习岗位，开展就业技能培训。
5、服务基层青年工作。围绕我省乡镇实体化“大团委”建设工作，发挥青联委员的优势，集中优势资源向基层倾斜，帮助基层团委改善软件和硬件条件。
6、持续开展以“与关爱同行”为重点的公益活动，深入基层开展项目扶持、慰问演出、医疗义诊、法律咨询、扶贫济困等公益活动，加大对基层、贫困地区困难青少年的帮扶力度。
7、继续推进青联委员所在单位的团建工作，植入共青团品牌工作，建立完善工作制度，提高团组织对青年的覆盖率。
8、扎实推进“陕西青年科技创新行动”，完成省青科协换届工作。发挥我省现有的青年科技创新基地作用，引导和帮助更多青年参与科技创新。
9、深化青年人才工作。发挥青联以及下属团体会员的作用，广泛团结和凝聚社会各界青年人才，并向各方举荐青年人才。
10、深入开展 “青春导航”行动。组织青联委员中的典型人物、中央赴陕博士团成员走进高校，举办报告会、座谈会，服务青年学生成长成才、创业就业。
三、加强港澳台和青年外事工作
11、深化与港澳台青年的交流工作。以“青联委员港澳活动日”为抓手，发挥港澳青联委员的作用，广泛开展陕港澳台青少年交流，促进项目合作和双向投资。
12、加强青年外事工作。努力做好团中央、全国青联布置的外事接待工作，积极组织我省青少年代表团出访，巩固和发展与国外青年团体的交流和合作。
四、着力加强自身建设
13、加强作风建设。引导青联委员带头贯彻中央八项规定和省委有关意见，改进工作作风，密切联系青年。
14、加强组织建设。强化对各市和行业(系统)青联的统筹协调和分类指导，创新和成立青年社会组织，加强秘书处建设，履行好青联秘书处服务、协调、组织职能，提高青联组织的凝聚力和影响力。
15、加强制度建设。进一步规范青联各界别工作和活动，促进青联各界别工作全面活跃。继续推行轮值主席制度和驻会工作人员管理制度，完善学习制度，制订青联委员评议制度、驻外联络员制度、信息交流与分享制度和界别委员会述职制度等。
16、加强文化建设。以“我们在一起”、“我们共同前进”等“我们”系列活动为抓手，建构民主平等、友爱互助的组织文化。适时征集省青联标识、会歌等。
17、深入开展“青春学堂”活动，邀请知名专家和学者开展讲座，并将“青春学堂”延伸到各市，全面提升青联委员的素质，开阔青联委员的视野。
18、切实做好青年宗教工作。加强宗教界青年的交流工作，通过组织参观考察、座谈走访、交流联谊等形式，团结和动员宗教界青年在促进和谐社会建设和建设西部强省进程中发挥作用。
19、推动新媒体的运用。通过陕西青联微博、青联微信群广泛宣传青联的工作和动态。
共青团陕西省委城市青年工作部2013年工作要点
2013 年全省城市战线共青团工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神和中央经济工作会议精神，按照省十二次党代会、团的十六届六中全会和省十二次团代会的总体部署，继续巩固和深化各项重点工作，全面加强团的基层组织建设和基层工作, 着力服务城市青年就业创业，服务职业青年成长成才，锐意进取，求真务实，团结带领全省广大城市青年在全面建成小康社会和全面建设西部强省的实践中贡献力量。
一、引导城市青年深入学习宣传贯彻党的十八大精神
城市各级团组织要把党的十八大精神学习宣传贯彻活动不断引向深入。要组织广大团干部深入学习、带头学习，认真研读十八大报告原文，努力拓宽理论视野和国际视野，不断增强历史感和责任感，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要注重突出基层、突出普遍性，让各级团组织特别是新建的非公企业团组织行动起来，贴近青年思想实际，创新学习教育载体，努力在城市青年中形成中国特色社会主义的思想共识。要以中国特色社会主义宣传教育为统揽，全面深化城市青年思想引导工作，坚持用历史的变化、现实的成就、国际的比较进行教育，引导广大城市青年自觉把爱国主义、社会主义与坚持党的领导统一起来，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，深入研究其时代内涵，结合城市各类青年特别是企业青年的认知规律，积极探索有效的教育内容和传播路径，引导广大城市青年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感和奋斗精神。要结合城市共青团工作实际和城市青年思想实际，切实做好团的十七大精神的学习贯彻工作。
二、着力加强城市团的基层组织建设和基层工作
1、巩固和深化以非公企业建团为重点的企业团建工作。非公企业团建工作已进入到扩面提质的关键阶段，必须毫不动摇、毫不松懈地加以巩固和深化。一是继续扩大组织覆盖。坚持党建带团建，深刻把握社会机理，积极探索和丰富建团有效路径，注重抓大带小，做到层层尽责，继续在非公企业中扩大团的组织覆盖，特别是要向非公企业密集的国家级、省级开发区等园区推进。2013 年力争全省新建非公企业团组织2200家。二是要提升组织活力。以“达标创优”活动为抓手，切实落实团建指导员制度，严格靠前指导、整改提高、活力评估和示范带动等工作机制，不断增强非公企业团组织的内在活力，确保新建非公企业团组织的“四有”达标面不低于80%，在此基础上分层级选树一批“四好”优秀团组织；注重把团的品牌工作植入非公企业团组织，通过开展青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等活动，突出示范带动作用，指导非公企业团组织结合本单位生产经营实际，开展好思想引导性、技能培养性、文化娱乐性工作；注重围绕青年在学习成才、情感婚恋、职业发展、身心健康等方面普遍需求, 积极开展面向非公企业青年的区域性活动，带动非公企业团组织增强自身活力；加大对非公企业团组织干部培训、资源配给、评选表彰等支持力度，不断增强非公企业团组织推动工作的主动性和积极性。三是完善管理体系。积极探索和完善“区域统筹、行业引领、骨干示范”的立体化组织管理体系。逐步扩大各级团组织直接联系管理的非公企业团组织数量，根据非公企业团组织规模大小，按照省级100家、地市级70家、区县级40家以上的规模，分层级进行直接联系管理；借助政府职能部门或行业协会的工作资源、专业优势和工作力量，继续探索各级行业团组织建设，2013年全省力争建立省级行业团组织累计不少于6家，每个地市级团委建立行业组织不少于1家。
继续加强国有企业团的建设。着力强化企业内部的基层组织建设，加强对企业内部各类用工青年的服务和管理，不断深化青年文明号、青年岗位能手、技能竞赛等团内品牌工作。加强企业团干部的配备、培训和管理工作，注重选择生产、经营、技术等部门的青年骨干担任团的干部。
2、探索深化街道社区团的建设。街道社区团组织处于团的领导机关与基层团组织的联系节点上，发挥着联系基层青年，推进团的工作的枢纽功能。各级团组织要积极探索适应城市街道青年社会生活特点的组织机制和运行机制，把街道社区团组织构建成为城市基层共青团工作的“桥头堡”。一是扩展团的基层组织。着力建设以街道团组织为核心的城市团的基层组织体系,大力推动辖区内非公企业、社会组织、务工青年聚集区建立团组织，广泛联系和积极培育青年社团, 并在条件成熟的青年社团中建立团组织。2013年，街道团组织要结合深化非公企业团建工作，2万人以下、2万—5万人、5万以上的街道累计建立和管理的基层团组织数量（不含社区团组织）分别不少于15个、20个、25个，各地可根据本地街道常住人口规模及经济发展水平，细化相应的目标任务。二是围绕城市青年的普遍需求开展工作。以就业创业帮扶、志愿服务、预防青少年犯罪等工作为重点，培育符合街道实际的团的活动载体，具有一定规模的活动平均每月不少于1次。依托街道辖区内的党政活动中心、青少年活动中心、青年中心等，建立一批青少年活动阵地，努力形成以街道团（工）委为核心和枢纽、社区团组织为支撑、各类青年社团为补充、青年中心等为阵地的街道社区基层青年组织体系。三是加强干部队伍建设。根据街道团干部流动情况，及时配齐选强体制内外团干部，加强街道团干部业务培训工作，探索体制外团干部的激励路径,通过微博、QQ群等方式，搭建学习交流平台，提高街道团干部的能力和素质。四是加强资源供给力度。要努力落实街道团的工作经费并形成制度性财政安排。推动机关事业单位、企业、学校等团组织积极参与街道社区共建活动。具备条件的地区，在深化街道团的建设的基础上，要大力探索和加强社区团的建设。
3、加强机关事业单位团的建设。一是明确目标任务。根据机关体制改革及职能转变的实际，继续深入研究机关共青团的目标任务、功能定位、工作载体等问题。要将“育人”作为根本任务，把思想引领摆在首要位置，不断深化机关共青团工作。二是开展实践教育活动。配合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动，广泛开展以“学理论、知国情、转作风”为主题的实践教育活动，引导机关青年坚定理想信念、提升实践能力、转变工作作风。三是巩固和创新组织设置。针对机关团的组织单元小、分布广等特点，以联合建、挂靠建、兴趣建等方式灵活建立团组织，以组建青年社团或青年工作小组等方式覆盖更多青年。加强对机关各类用工青年的联系、管理和服务。四是扩展机关团组织外部效应。充分发挥机关在管理、人才、阵地等方面的资源优势，探索以建立行业团( 工) 委等方式联系管理所服务的企事业单位，以工作联动、资源共享等方式与辖区内团组织开展联建共建，不断拓展机关共青团工作的空间。
三、着力服务城市青年就业创业
1、务实推进共青团“青年就业创业见习基地”工作。一是规范见习基地建设。严格见习基地建设，完善择优汰劣机制，努力建设一批“需求稳定、管理规范、青年满意”的高质量示范见习基地。对于青年见习意愿不强，运行管理不规范的见习基地，要限期整改直至予以摘牌。二是完善见习组织模式。注重把青年见习与企业扩张性用工选择过程有机结合起来, 探索与重点行业、知名企业、技能培训机构、人力资源机构等建立稳定的合作模式, 明确目标任务、规范工作流程，有计划地组织青年上岗见习，2013年全省力争组织3500名青年上岗见习。继续组织开展“见习助就业·牵手毕业生”等活动。三是完善见习过程管理。不断规范基地授牌、岗位发布、岗位对接、见习培训、见习管理和见习鉴定等工作流程, 严格《见习协议》、《见习证书》等签订和发放工作, 加强见习青年档案管理和信息台账录入工作。四是弘扬见习理念。通过拍摄公益宣传片、开设青年见习微博、举办见习专题访谈、开展见习对接等活动，不断提高见习基地工作的社会认同度和影响力。
2、深化城市青年创业小额贷款工作。立足青年创业实际, 以青年小额担保贷款工作为核心，充分发挥省青年创业就业基金会作用，不断完善城市青年创业服务体系建设, 努力为创业青年提供资金、政策、信息、技术和智力等方面的支持。一要加强与人社、财政等政府职能部门沟通联系，全面落实《关于进一步做好青年小额担保贷款工作的通知》的政策对接工作，积极争取财政、人社、工商、税务、科技等部门支持，为创业青年提供贷款贴息、租金补贴、税收减免、工商注册等方面的优惠政策。二要加强与金融机构的合作，不断拓宽青年创业融资渠道，在贷款额度、期限、利率、手续等方面给予更多优惠。三是加强青年创业小额贷款的跟踪服务力度，做好贴息的落实和服务工作，发挥贴息资金支持青年创业的示范带动作用。全年为城市青年提供创业贷款服务1200笔。
3、加强青年创业能力培养工作。举办全省青年创业大赛，评选第八届陕西青年创业奖，在全省营造浓厚的创业氛围。加强青年创业能力建设，通过开展创业培训、企业家结对辅导等方式，帮助创业青年提高创业能力。探索青年创业重点领域，充分发挥街道社区团组织的作用，支持青年围绕城市生活性服务业开展创业活动，依托楼宇商圈、孵化器、创业园区或电子商务平台，支持青年开展知识型和科技型创业。加强对创业青年的后续服务和跟踪培养。
三、不断深化共青团品牌活动和工作
1、深入开展青年文明号创建活动。要把“敬业、协作、创优、奉献”的精神内涵，贯穿到青年文明号创建活动之中,引导团员青年践行职业文明。稳步拓展活动创建领域，联合司法、财政和农业部门在律师事务所、会计师事务所、农业龙头企业中开展创建活动，推动创建活动向新兴行业、非公企业延伸。发挥青年文明号集体工作优势和资源优势，采用阵地共建、活动共建、组织共建等多种方式，参与和支持团的基层组织建设、基层工作和青年就业创业等工作。完善组委会内部运行机制，依托青年文明号网络信息系统，规范青年文明号创建、审核、命名和管理工作。继续深化青年文明号创先争优活动，抓好2013年度陕西省青年文明号审核命名工作，全年创建省级青年文明号集体100个。
2、深化青年岗位能手活动。各级企事业单位团组织要以青年岗位能手活动为统揽, 深化青年职工的技能培养性工作, 广泛开展技能培训、岗位练兵、导师带徒、技术比武、创新创效等活动, 不断完善青年岗位能手认定标准、培养模式和评选办法, 努力培育一大批高技能青年人才。要以全省青年职业技能大赛和“振兴杯”全国青年职业技能竞赛为抓手，大力激发青年职工学技成才的积极性。企事业单位团组织要广泛开展技能培训、技能竞赛等活动, 注重联合各级政府职能部门及行业协会开展行业性技能竞赛活动，积极面向新兴产业、新兴领域和非公企业拓展技能竞赛项目，不断增强技能竞赛活动的参与面和影响力。要以评选2013 年度全省青年岗位能手为契机，培养省级青年岗位能手100人，大力营造“比技能、比业绩、比贡献”的社会氛围, 进一步弘扬爱岗敬业的职业精神, 普及“劳动创造财富、奋斗成就人生”的价值理念。继续开展“青年安全生产示范岗”创建活动, 完善创建标准, 加强过程监管, 优化创评机制, 不断提高青年职工的安全生产意识和技能。
3、全面加强陕西省青年企业家协会建设。召开第七届陕西省青年企业家协会会员代表大会，团结凝聚全省各行各业的优秀青年企业家，进一步增强协会服务经济发展的能力。坚持以围绕党政和共青团事业为中心，以服务会员为宗旨，不断创新服务平台，进一步做好交流学习、政府政策解读、新生代企业家引导培养、青年就业创业、典型树立、公益事业等工作。通过举办青年企业家专题研讨会、座谈会、报告会等形式多样的理论学习实践活动，为青年企业家搭建交流平台。
附件: 2013年全省城市共青团重点工作目标任务分解表
2013年全省城市共青团重点工作目标任务分解表
|
地区 |
非公有制企业建团数（个） |
组织青年上岗见习数（人） |
发放青年创业贷款数（笔） |
每个街道至少累计管理的基层团组织数（不含社区）（个） |
|
2万人以下 |
2万-5万人 |
5万人以上 |
|
西安 |
660 |
700 |
200 |
15 |
20 |
25 |
|
宝鸡 |
380 |
450 |
160 |
15 |
20 |
25 |
|
咸阳 |
390 |
500 |
160 |
15 |
20 |
25 |
|
铜川 |
40 |
90 |
75 |
15 |
20 |
25 |
|
渭南 |
150 |
270 |
70 |
15 |
20 |
25 |
|
延安 |
190 |
400 |
150 |
15 |
20 |
25 |
|
榆林 |
190 |
400 |
150 |
15 |
20 |
25 |
|
汉中 |
75 |
270 |
100 |
15 |
20 |
25 |
|
安康 |
70 |
270 |
80 |
15 |
20 |
25 |
|
商洛 |
35 |
100 |
50 |
15 |
20 |
25 |
|
杨凌 |
20 |
50 |
5 |
15 |
20 |
25 |
|
合计 |
2200 |
3500 |
1200 |
与非公团建结合推进 |
共青团陕西省委农村青年工作部2013年工作要点
2013年陕西农村共青团工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议和省第十二次党代会精神，按照团中央、团省委的总体工作部署，认真开展中国特色社会主义宣传教育活动，持续加强农村团的基层组织建设和基层工作，进一步加大农村青年就业创业工作力度，深化创新保护母亲河行动，为农村青年发展和生态文明建设做出新的贡献。
一、持续加强农村团的基层组织建设和基层工作
1、大力加强乡镇直属团组织建设。按照“整体推、集中推”要求，坚持应建尽建、力争全覆盖，继续推进直属团组织建设，确保3月底前完成平均1 个乡镇新建不少于20 个直属团组织的目标。加强数据自查核查，确保真实准确。坚持建活并举，围绕培训、文体、公益、就业创业等四类工作，总结梳理活动载体，制定工作菜单，推动直属团组织每月开展一次活动，规范新成立的乡镇直属团组织并使之工作活跃。加强直属团组织负责人培训，帮助他们熟悉团的知识和工作方法。
2、不断加强乡镇团委建设。巩固来之不易的乡镇团建成果，进一步推动市、县落实乡镇团委专项经费政策。出台并落实好《共青团陕西省委关于支持乡镇、街道团委工作的意见》，全方位加强对乡镇团委的指导、支持和考核激励。指导调整和加强乡镇团的委员会，优化团委班子成员结构，注意选配金融副书记。深入开展农村基层团建规范化建设，选树一批基层团组织典型。组织城乡团组织开展结对共建，促进体制内外、不同类别直属团组织之间联建共建，切实发挥乡镇一级团组织的桥头堡作用。加强团县委书记培训，注意发挥团县委对乡镇团委的指导、支持和牵动作用。
3、大力加强农村专业合作组织和涉农行业协会团建。以乡镇实体化“大团委”建设为契机，全面梳理农村专业合作组织团建工作，以联合建团、行业建团等模式，灵活设置团组织，全面提高合作组织建团率。加强与农业、供销等部门合作，支持青年参与专业合作组织建设并推动建团。继续推动在市级建立青年合作社联合会，在县级成立县域专业合作组织团工委，建设一批合作社青年示范社，培训合作社青年人才。配合省农业厅筹建陕西省合作社联合会青年合作社分会，加强对合作社青年带头人的凝聚。
4、进一步做好村团组织建设工作。借鉴乡镇团委“1+1+X”模式，探索以乡带村、村校联建、村企联建、村社联建、村村联建等模式，不断加强村团支部建设。注重借助党建力量，把握加强和创新农村社会管理要求，完善村团组织基本职责和工作载体。指导基层用好村级团组织工作指导手册。
5、继续推动驻外团工委建设。深化外出务工青年群体团建工作，争取再成立1—2个省级驻外团工委。突出重点输出地和流入地，继续加强市、县级驻外团工委建设。做好已建驻外团工委的对接、督导和工作指导，及时调整充实团工委组成人员，科学设计活动载体，有效开展活动。
6、配合组织部门做好大学生村官联系服务工作。加强日常联系，灵活开展各类服务活动，促进大学生村官在基层干事创业和有序流动。积极引导大学生村官参与农村团的工作，推动大学生村官兼任乡村团干部。继续开展好大学生村官团务知识、基层工作能力提升等省级示范培训。
二、进一步加大农村青年就业创业工作力度
7、深入推进农村青年创业小额贷款工作。落实好团省委、省财政厅、省人社厅青年创业贷款贴息政策，健全与金融机构的合作机制，继续大力开展“送金融知识下乡”活动，持续推进青年信用示范户工作，完善信息采集方式，加强动态管理，健全农村青年信用信息共享平台，推广“团银”干部兼职交流，不断扩大小额贷款工作覆盖面。切实加强小额贷款数据录入、核查，确保真实准确。
8、扎实推进农村青年就业创业培训工作。巩固和扩大与农业、人社、科技、扶贫等部门的合作，大力开展农村青年“领头雁”培训，省级示范培训2000人次，带动全省继续扩大培训规模。加强与供销合作社系统合作，通过培训、技术、营销等服务，帮扶农村青年创业成才。注重增强培训工作的针对性，积极探索企业和社会组织承担和参与农村青年培训项目的路径和模式。继续实施好专题培训项目。
9、积极服务三农工作。积极落实好与扶贫部门的合作协议，积极动员团组织与团员青年参与扶贫工作，重点做好培训、创业和扶贫济困等工作，探索团组织参与联片扶贫开发工作机制。继续与农业部门开展大学生助理下派工作，探索常态化和长效化机制。大力开展各类农业科技推广和服务活动。
10、加大农村青年致富带头人工作。筹备成立陕西省农村青年致富带头人协会，推动成立市、县级农村青年致富带头人协会。加大农村青年致富带头人培训、考察、交流工作力度，积极争取政策支持，提高创业致富和辐射带动能力。继续开展农村青年致富带头人省级示范培训和政府部门负责人与农村青年致富带头人面对面工作，了解和反映农村青年就业创业实际需求。
三、不断深化创新保护母亲河行动
11、大力开展植树造林。围绕美丽陕西建设，联合绿化、林业等部门，结合渭河综合治理、汉江生态工程、黄河沿岸生态建设等大型流域生态工程，大力开展各类植绿护绿活动，努力扩大参与人数规模。继续加大全省青字号保护母亲河植树基地宣传推介力度，争取社会力量更广泛的支持和参与。深入推进“身边增绿”活动，引导青少年就近就便参与城乡绿化。注重发挥青少年生态环保社团和各类兴趣组织作用，探索社会化动员新途径。
12、加强生态文明宣传。以“人人行动、美丽中国”为主题，利用“保护母亲河日”等节日，注重运用新媒体手段，积极开展环境保护、生态修复、资源节约、合理消费等理念宣传，广泛开展青少年环保主题实践活动，不断提高生态文明意识。探索环保主题游戏，创新生态理念宣传方式。继续开展秦岭、渭河等生态考察活动。启动第二届陕西省保护母亲河奖评选工作。
13、加大对青少年环保组织的凝聚。继续开展青少年环保项目资助活动，培育和扶持青少年生态环保社团实施的优秀项目。继续运营好绿色联盟大型网络平台，凝聚一批青年志愿者环保团队，形成枢纽组织功能。与省环保厅共同开展好第五届大学生环保创意大赛等活动。坚持开展好大秦岭环保系列活动，将“关爱大秦岭”系列志愿活动做成能长期持续发挥效益的长效生态环保活动品牌。
四、不断提升服务农村青年能力
14、切实加强农村青年思想引导。按照中、省团委统一安排，切实做好农村青年学习宣传贯彻党的十八大精神活动，认真开展“三观”、“三热爱”时代内涵教育活动，最大限度地在农村青年中形成中国特色社会主义的思想共识。开展好第十五届乡村青年文化节活动，运用好新媒体手段，进一步增强团的工作在农村青年中的影响力。
15、切实加强农村共青团系统自身建设。加强理论学习，注重作风锤炼，深入农村基层调查研究，保持与广大农村青年的紧密联系。注重工作传导、督促落实、激励约束和定期通报，坚持重点工作核查督办和评价通报机制、典型案例收集整理和推广机制。加强重点工作宣传，注重运用新媒体手段，扩大社会影响。
共青团陕西省委学校部2013年工作要点
2013年学校共青团将深入学习宣传贯彻党的十八大精神，
按照省第十二次党代会、团中央十六届六中全会和省第十二次团代会的总体部署，以迎接团的十七大召开为契机，切实做好青年学生的思想引领和成长服务工作，切实加强学校团的组织体系建设。主要安排如下：
一、以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，不断深化青年学生思想引领工作
以推进青春导航计划为抓手，把引导青年学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念作为核心目标，深入开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，弘扬社会主义核心价值观，抓好骨干培养，创新思想引领工作的方式方法，进一步提高思想引领的能力和水平。
1、深入开展党的十八大精神学习宣传活动。组织基层团支部在春季新学期开学初集中开展一次以收看专题片为主要方式的党的十八大精神学习活动。利用高校团组织微博体系开展吸引广大学生参与的线上学习宣传活动，并对各学校开展的优秀活动进行展示。在大中学生暑期社会实践活动中开展“十八大精神宣讲”专项行动。
2、大力开展“与信仰对话”主题教育活动。举办“与信仰对话——校园人生分享会”，邀请学生喜爱的专家学者、党政干部、社会名人、青年典型、杰出校友等与大学生面对面交流人生信仰、分享人生经验。动员组织高校理论社团集中开展“我的信仰我来说”活动，通过读书会、思想分享会、学术沙龙、征文等形式，在大学生中发起信仰讨论。
3、广泛开展“我的中国梦”教育实践活动。开展“我的中国梦、我的家乡情”主题团日活动。在青年学生中发起“我的中国梦”主题大讨论，邀请名家名人交流分享自己的梦想和为之奋斗的经历。在中学生中举办“我的中国梦”微电影大赛和主题作文竞赛。
4、开展中学、中职学生“与人生对话”主题教育活动。在普通中学、中等职业学校举办“与人生对话——优秀毕业生报告会活动”，挖掘树立可亲、可敬、可学的校友等优秀典型，帮助学生树立正确的人生观。深化成人主题教育，开展“与人生对话——我的14岁青春宣言”和“与人生对话——我的18岁成人宣誓”活动。五四前后，组织开展“与人生对话”主题团日活动，利用新媒体开设“与人生对话”专栏，引导学生提高道德修养，培育和践行社会主义核心价值观。
5、深化实施“青年马克思主义者培养工程”。按照《陕西大学生骨干培养实施细则》的要求，办好陕西大学生骨干培养学校第七期培训班，突出理论学习与社会实践相结合。做好高校团干部到县区团委挂职锻炼的选派。督导各高校完善团干部和大学生骨干培养体系，提升培训质量，培养一批坚定的青年马克思主义者，积极引导、推荐大学生骨干到基层施展才华、建功立业。
6、充分发挥典型教育的作用。整合各高校“感动校园人物”评选活动，选树一批具有典型意义的学生代表，以可亲、可敬、可学的榜样示范带动广大青年学生积极进取、全面发展。在中学继续做好陕西省中学生“西京学院品学奖”评选表彰工作。
二、以促进就业创业为重点，不断深化青年学生的成长服务工作
以促进大学生就业创业为重点，提高大学生综合素质为目标，为广大青年学生就业创业和成长成才提供切实服务，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。
1、着力促进大学生就业创业。继续开展“激扬青春·创业英雄进校园”报告交流活动，引导大学生树立正确的就业观和创业观。实施“优秀大学生西部基层建功计划”，实施“MM百万青年创业计划”，做好大学生假期到政府机关见习工作，加强高校大学生就业创业见习基地建设。加强就业创业教育，鼓励高校开办KAB创业教育项目的课程体系建设，开办创业大课堂、典型报告会等活动。
2、大力开展社会实践活动。发挥实践育人的优势，促进社会实践与就业创业紧密结合，在实践中着力培养学生的社会化技能。深化大中专学生志愿者“三下乡”社会实践活动，建立基层需求调研制度，在调研基础上“按需设项、据项组团”，暑期重点实施政策宣讲、科技支农、教育帮扶、文化宣传、医疗卫生、生态环保六大专项行动。
3、大力推进科技创新工作。办好第九届“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛、2013年“知识产权杯”陕西省大学生工业设计大赛等科技创新活动，进一步扩大参赛规模，提高作品质量，促进成果转化。各高职院校要继续办好职业技能竞赛，做好技能培养，提高高职学生的就业竞争力。
4、广泛开展校园文化活动。以举办第二十四届陕西大学生校园文化艺术节为龙头，大力推进各高校广泛开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动。协助推进“阳光体育运动”，营造全民健身的浓厚氛围，增强学生体质。开展寻访“中国大学生自强之星”和西部助学活动，加强心理健康教育，努力帮助青年学生解决现实困难和需求。加强对高校学生社团支持和引导，组织开展学生社团交流、展示活动。
三、以创新方式和提升活力为目标，着力深化组织体系建设
以实施固本强基计划为契机，以基层团支部为重点，按照“多种模式、多重覆盖”的思路，把巩固传统组织和创新组织形式相结合，使学校团学组织体系建设更加完善。
1、进一步推动学校团组织网络化转型。针对青年学生的特点，在活跃传统工作载体基础上，继续扎实推进全省高校团组织微博体系建设，进一步扩大组织微博覆盖面，使之成为加强和创新基层组织建设和工作的重要平台。加强对官方微博“三秦学子”的建设，规范日常运营机制，设计开展有影响的线上活动，探索推广高校“校园微生活”手机报应用。重点加强中学中职共青团工作微博群的建设。
2、全面加强团支部建设。加强对基层团支部的指导和支持，明确团支部的基本职能，进一步发挥班级团支部在参与学校、院系各项工作和活动中的组织作用。不断探索公寓团支部、社团团支部、网络团支部等新型团支部的有效运行机制，真正实现对全体高校学生的立体交叉多重覆盖。总结和研究基层团支部影响力弱化的根本原因，改进工作方式，不断增强基层团支部的活力。举办2013年团学工作研讨会，总结不同类别学校，尤其是民办、独立院校加强团的基层组织建设和基层工作的经验成果。
3、继续深化中学中职基层组织建设。督导检查《关于加强中学共青团工作的意见》、《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》的落实情况。抓好“高校对口中学团建促进行动”试点工作。适时举办中学团的工作推进会。深化“迈入青春门，走好成人路”主题教育活动，力争实现入团仪式、成人仪式等教育活动的全覆盖。加强中学中职学生党团校建设，加大中学中职学生骨干培养力度。举办全省中学中职团委书记培训班。继续开展中学共青团相关重点课题的研究。
4、切实加强对学联、学生会、学生社团的指导。规范高校学生代表大会制度，改进和创新工作方式方法，加强学生干部队伍建设，提升组织活力，增强学联、学生会组织在学生中的影响力和凝聚力。探索通过学生代表提案、“校领导接待日”等活动方式来表达和维护学生正当权益、参与校园管理和建设。每学期召开一次省学联主席团（扩大）会议，进一步完善省学联轮值主席和驻会主席工作制度，加强学生组织之间工作交流。加大对学生社团指导、管理力度，引导学生社团健康发展。
四、切实维护高校稳定
把掌握学生思想动态、维护校园稳定作为服务党政工作大局的重要内容，从提高工作效率和能力、完善工作制度和机制入手，做好有关工作。
1、加强舆情信息研判。建立高校团委书记和学联主席例会制度，定期对大学生思想动态进行分析研判。充分利用现代信息手段，加强网上舆情收集和监控，以高校为重点探索建立布局合理的舆情信息观测点和信息员队伍，做好日常学生舆情信息的收集和报送。建立春、秋季新学期开学学生思想动态专项定期滚动调查机制，结合有重大社会影响的突发事件，及时开展专题调查，逐步形成完善的学生思想调查体系。
2、建立信息报送机制。做好涉及校内外学生群体性事件的信息报送工作。建立和完善敏感期和重大事件期间的值班制度，指定专人负责信息的收集、汇总、分析和报送，按事态轻重程度及时、定期汇报。在舆情收集的基础上，加强学生思想动态的趋势性分析，重点提供苗头性、预警性信息和阶段性总结，为领导决策服务。
3、提高应急处置能力。进一步落实《突发事件应急处置预案》，针对重要敏感期和重大社会事件，启动值班报告制度，提高突发事件应急处置能力。认真做好重点时期、重点场所、重点活动的安全防范工作，把不稳定因素解决在萌芽状态。研究确定非常时期的工作体制，围绕事件发生后的学生情绪疏导、秩序维持、矛盾调处等工作，制定工作预案，建立应急处置队伍。
共青团陕西省委维护青少年权益部2013年工作要点
2013年陕西共青团权益工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会和团的十六届六中全会精神，落实省第十二次团代会的工作部署，继续深化“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动，全面推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，加强12355青少年服务台建设，构建青少年维权工作的组织化体系和社会化格局，努力开创全省共青团权益工作新局面。
一、继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动
1、进一步拓展活动内涵，健全共青团维护青少年合法权益的制度安排。认真落实党的十八大报告对人民团体提出的“充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”的重要要求，总结“面对面”活动经验成效，探索在健全社会主义协商民主制度、发展人民民主整体进程中，拓展共青团开展青少年维权工作的制度化渠道，充分履行维权基本职能。
2、完善常态化倾听机制，畅通和规范青少年诉求表达和利益协调渠道。省、市（区）、县（市、区）三级团委要全面开展“面对面”活动，进一步完善常态化倾听机制，每季度至少组织一次由共青团、人大代表、政协委员参加的倾听、恳谈活动，并将倾听诉求、舆情收集、政策宣讲、释疑解惑和思想引导有机结合起来，加强对青少年的教育引导。拓展倾听渠道和载体，充分依托网络和新媒体收集了解青少年成长发展中的现实需求。探索成立基层人大代表、政协委员青少年事务小组（工作站）等工作机构，推动政协共青团和青联界委员切实履行职责。围绕2014年“面对面”活动主题，组织各级团组织开展调查研究，形成调研成果。
3、加强跟踪督办，提高活动影响力。进一步建立完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，推动有关青少年事务的议案、提案、建议等纳入执法检查、委员视察、专题调研等专项工作，督促团组织提出的建议提案的落实，切实推动青少年权益问题的解决。加大宣传力度，打造工作品牌，提高“面对面”活动的社会知晓度和影响力。
二、落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护各项措施
4、加强各级未成年人保护委员会的建设。调整省未成年人保护委员会组成人员，召开第八次全体会议，总结经验，安排部署工作。推动市、县（市、区）成立或调整充实未成年人保护委员会，未成立未成年人保护委员会的市级团委要在6月份之前推动政府成立未成年人保护委员会，县（市、区）团委要在8月份之前推动政府成立未成年人保护委员会。
5、加强预防青少年违法犯罪工作基础建设。推动县（市、区）全面成立预防青少年违法犯罪专项组，强化乡镇（街道）综治工作中心、村级综治工作站的预防青少年违法犯罪工作职能，建立健全省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级预防工作网络。开展好年度预防工作考核，发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用。成立陕西省预防青少年犯罪研究会，整合专业化人才资源，加强调查研究、理论探讨和实务经验总结，提高预防工作的科学化水平。
6、切实发挥省综治委预防青少年违法犯罪专项组职能作用。认真履行专项组组长单位职责，加强对专项组成员单位的组织协调，深入组织实施“两法两办法”，坚持“扫黄打非”，净化社会文化环境，加强对重点青少年群体的教育、帮扶、矫治、管理，完善对未成年犯罪人员的司法保护制度，解决工作中的突出问题，加强督促检查，推动专项组所部署的各项工作任务落到实处。
7、全面开展五类重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。总结宝鸡市全国闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作经验，以“青春驿站”为统一品牌，向全省进行推广。研究制定重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作指导性意见，指导市、县（市、区）全面开展工作，确保每个市区有2/3的县（区）实现对全国、全省试点经验的借鉴和推广。开展省级试点中期督导考核工作，推动工作有效开展。完善并用好陕西省重点青少年信息管理系统，为有针对性开展工作提供数据支撑。
8、重点抓好有不良行为青少年和闲散青少年服务管理工作。定期对有不良行为青少年和闲散青少年进行信息排查，及时掌握底数和分布情况。开展经常性联系活动，确保正面力量与他们的定期接触。注重引入专业方法，发挥基层法官、检察官、公安民警、大学生志愿者、“五老”人士的积极作用，探索针对有不良行为青少年和闲散青少年开展思想引导、教育矫治的有效路径，不断发展和壮大青少年社会工作者队伍。
9、深化青少年思想道德和法制宣传教育。探索在重点青少年群体中开展“三观”“三热爱”教育的有效路径，引导他们通过行为习惯养成形成对制度规则的尊重，接受并认同基本的道德底线和法制底线。积极组织青少年参加全国青少年网上普法知识大赛、普法微视频征集等活动。加强与各类媒体的合作，制作并发布推广家庭教育、法制教育、青少年自护教育等文化产品。充分发挥综合协调职能，为各类重点青少年群体提供融教育、管理、服务为一体的法制宣传教育。继续深入开展网络素养、禁毒、预防艾滋病等宣传教育活动。
三、加强维权平台建设，畅通和规范青少年权益保障渠道
10、继续深化“青少年维权岗”创建工作和“青少年维权岗在行动”活动。加强“青少年维权岗”创建、培训、监督、考核，推动“青少年维权岗”创建工作规范化运作、发挥作用。开展“青少年维权岗在行动”活动，组织“青少年维权岗”工作人员与特殊青少年结对，动员“青少年维权岗”参与社会环境专项整治优化青少年成长环境。
11、强化12355青少年服务台服务功能。加强对西安市、宝鸡市、延安市、汉中市12355青少年服务台心理、法律专业志愿者的培训督导，提高服务台专业化水平。发挥服务台窗口功能，促进服务台直接面向青少年倾听意愿诉求、收集权益信息、帮助活跃基层工作。依托服务台常态化收集信息，动态监测青少年利益诉求及维权需求，定期报送有关情况。集中开展中高考减压“阳光行动”和寒暑假青少年自护教育等专项服务活动。与带有维权性质的民间社会组织进行必要接触和引导，探索建立社会化的维权工作新格局。
四、其他工作
12、积极利用新媒体拓展服务领域。深入研究微博、微信、手机报等新媒体传播路径，建好用好各市区共青团12355工作微博等新媒体平台，提升与青少年群体的联系频次和服务水平。加强对涉及青少年权益问题网络舆情的关注，探索针对青少年权益典型案例和热点事件有效发出共青团的声音。
13、加强权益部门自身建设。借助专业队伍，深化对未成年人保护、预防青少年违法犯罪以及共青团参与社会管理、做好青年合法权益代言人等重大课题的理论研究。围绕开展新时期青年群众工作要求，加强对权益干部做好维权工作、青少年法律法规等方面业务能力的培训，切实提高基层权益干部工作能力。
共青团陕西省委青年志愿者工作部2013年工作要点
2013年，志工部的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，贯彻落实省十二次党代会、省十二次团代会和共青团十六届六中全会精神，以毛泽东“向雷锋同志学习”题词50周年、青年志愿者行动实施20周年、西部计划实施10周年为契机，大力推动学雷锋志愿服务常态化，巩固和深化重点志愿服务项目，巩固和深化志愿服务文化建设，巩固和深化自身建设，提高社会化动员能力，加强品牌建设，强化工作保障，进一步推动青年志愿者行动形成社会功能，以扎实的工作和优异的成绩迎接团的十七大召开。
一、引导青年志愿者深入学习宣传贯彻党的十八大精神
通过组织广大青年参与志愿服务活动，在志愿服务实践中推动“三观”、“三热爱”主题教育活动的广泛深入开展，引导广大青年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感和奋斗精神。加强大学生志愿服务西部计划志愿者中国特色社会主义宣传教育，动员西部计划志愿者在西部基层为全面建成小康社会充分发挥生力军作用，引导服务期满志愿者扎根西部建功立业。
二、大力推动学雷锋志愿服务常态化和机制化
按照中央关于深入开展学雷锋活动的总体部署和全团统一安排，以“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”为主题，广泛开展“三关爱”志愿服务活动；扎实开展大学生志愿服务西部计划、共青团关爱农民工子女志愿服务行动；加强精神引领，挖掘时代内涵，深化活动内容，大力推动学雷锋志愿服务的常态化、机制化，使参与学雷锋志愿服务成为当代青年的精神时尚。适时建立一批省、市级学雷锋青年志愿者服务基地。
三、深化核心项目，凸显志愿服务品牌效应
1、全力推进关爱农民工子女志愿服务行动。指导全省各级团组织针对农民工子女的实际需求，按照“项目、机制、队伍、阵地”四位一体的要求，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等内容开展工作，加强对项目专员队伍的培训并发挥其作用，抓好“双结对”，整合社会力量建好“七彩小屋”，推广“七彩课堂”示范课程；争取政府相关部门支持，拓展社会参与关爱行动渠道，提升关爱行动品牌影响力，切实为党政分忧、为农民工解难，促进社会和谐。
2、深入推进西部计划和研究生支教团工作。以宣传纪念西部计划实施10周年为契机，组织实施好2013年大学生志愿服务西部计划赴陕志愿者宣传招募、培训派遣及日常管理工作，确保西部计划全国、陕西省地方项目以及基层文化专项服务人数。切实做好我省招募西部计划志愿者赴西藏和新疆服务工作；争取团中央支持，增加研究生支教团派遣高校，推动我省研究生支教团规模和质量再上新台阶。落实好西部计划志愿者报考公务员、研究生和事业单位优惠政策，鼓励和引导更多的期满志愿者扎根西部基层工作。
3、做好大型赛会志愿服务。选拔志愿者全面服务于铁路春运、黄陵祭祖、欧亚经济论坛、杨凌农高会、陕西省省运会等全国、全省大型赛会活动，做好各市（区）团委、青年志愿者协会服务本地大型赛会的协调、指导工作，通过志愿服务活动，进一步扩大志愿者在全社会的影响力。
4、加强应急青年志愿服务队伍建设。依托“陕西应急救援青年志愿者”专题网站加大应急志愿者队伍的招募力度；加强应急志愿者队伍建设，积极拓宽经费渠道，保障应急志愿服务顺利开展，适时组织应急志愿者队伍开展相关项目的演习工作。
四、加强组织建设，夯实志愿服务工作基础
1、完成陕西省青年志愿者协会换届。以省青年志愿者协会换届，各单位推荐理事、团体会员、个人会员为契机，加大对近年来我省青年志愿服务领域取得了成绩的宣传力度，在全省范围内营造关注青年志愿服务、支持青年志愿服务、参与青年志愿服务的良好氛围。
2、完善团体会员组织建设。继续深化“县县建协会”计划，实现各区县在民政部门注册成立（青年）志愿者协会，推进乡镇（街道）志愿者组织建设。进一步健全高校志愿者组织，实现院校二级学院（系）全部建立志愿者组织。规范机关、企事业单位志愿者组织，推动建立直属志愿者组织。
3、积极吸纳协会新会员。以项目化方式带动有条件的中职、中学成立志愿者组织。积极推进企业、机关、事业单位，特别是“两新组织”建立志愿者组织。广泛吸纳民间青年志愿者组织加入各级青年志愿者协会。积极吸纳社会爱心人士以个人会员的形式加入协会。
4、培养骨干志愿者队伍。积极探索管理型志愿者选拔、培养、考核机制，加强骨干志愿者培训，发展长期性志愿者，培养青年志愿者领袖，形成志愿者接力模式。
五、完善工作机制，完善志愿服务动员形式
1、规范化推进。依法规范志愿服务行动，把《陕西省志愿服务促进条例》学习宣传贯彻工作落到实处；切实发挥《条例》维护和保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益的作用。
2、社会化动员。在拓展志愿服务覆盖面、扩大社会各界参与度以及提升志愿服务社会影响力等方面积极作为，努力推动社会志愿服务组织的成立和运营，建立社会志愿者组织的登记与联系机制，确保社会化动员的良好效果。
3、专业化服务。积极联络教育、卫生、公安、民政、环保、残联、消防、政法、铁路等相关部门，招募组建专业化志愿服务队伍，为社会提供高质量的志愿服务产品。
4、网络化组织。建立健全志愿者档案管理系统，加强志愿者、志愿者组织间的交流。依托各级青年志愿者协会来辐射、吸引、凝聚更多青年自组织、志愿者组织团结在共青团主导的志愿者组织周围，形成网络化。
5、事业化运作。夯实稳定的工作团队建设；主动争取长效开展志愿服务的物资保障，继续与爱心单位合作开展各类志愿服务活动。
六、强化舆论宣传，扩大志愿服务工作影响
1、抓住重点活动加大宣传力度。紧紧抓住岁末年初的“暖冬行动”、3月5日中国青年志愿者服务日统一行动周活动、5月12日全国防灾减灾日防灾减灾服务周活动、12月5日国际志愿者主题活动，邀请中央、省级媒体广泛宣传报道。
2、创新舆论宣传载体和手段。注重发挥青年喜闻乐见的新媒体作用，通过网络短信、公益广告、微博等方式，进行深层次、立体化宣传。积极探索与媒体建立长期合作模式，通过开辟报刊专版、电视专题、网络专栏、微博、手机报等方式，宣扬志愿者精神和志愿服务理念。
3、加强新媒体的应用力度。充分发挥“陕西青年志愿者”官方微博、“陕西青年志愿者”官方微信以及“陕西志愿服务网”专题网站在青年志愿领域的宣传引领作用，提升青年志愿服务的社会影响力。不断完善“中国青年志愿者”微博全国、省、市、县四级微博体系，传播志愿服务理念。
七、促进文化繁荣，推广志愿服务特色文化
1、创作青年志愿服务文化产品。充分运用网络、手机、动漫等新媒体作用，通过发布公益广告、公益歌曲、微博等多种形式，不断普及志愿服务理念，宣传青年志愿者行动有效经验和志愿者感人事迹。
2、开展青年志愿服务文化活动。适时以信息发布、主题论坛、专题晚会、服务活动等为主要内容和形式，组织开展青年志愿服务文化活动。择时举办全省青年志愿者论坛，重点围绕志愿服务如何形成社会功能开展交流。
3、组织青年志愿者评选表彰活动。组织陕西省青年志愿者评选表彰活动，扩大群众参与度，通过新媒体进行事迹展播；选树优秀西部计划志愿者典型，加大扎根陕西的优秀西部计划志愿者典型宣传力度，引导广大青年到西部去、到艰苦的地方去、到基层一线去，锻炼作风，建功立业。
