陕西再出招深化“放管服”改革重点领域高频事项“一件事一次办”

4月7日，陕西省政府网站公布《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》），提出7项30条具体任务。今年，全省与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频政务服务事项实现“一件事一次办”。

年底前全省将实现“证照分离”改革全覆盖

《工作要点》在深化行政审批制度改革方面要求，推动相对集中行政许可权改革，加强对各级行政审批服务局业务指导，全面加强清单管理，深化“证照分离”改革，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，深化工程建设领域行政审批制度改革，规范网上中介服务超市运行。其中，年底前全省将实现“证照分离”改革全覆盖，并对所有涉企经营许可事项实行分类改革，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自贸试验区力争达到150项。

在加快数字政府建设上，《工作要点》部署统筹推进数字政府建设，强化政务数据治理，提高基础设施建设水平和支撑能力等3项具体任务。同时，通过加强“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网+监管”，依法依规推进社会信用体系建设，创新包容审慎监管等诸多措施，统筹推进事中事后监管。

打通群众办事“最后一公里”

在完善政务服务体系建设方面，陕西将从平台、热线、窗口三个方面入手。包括加快推进高频政务服务事项“跨省通办”，优化省级一体化政务服务平台和“秦务员”APP，年底前，掌上好办事项达到800项，政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”；加快政务服务便民热线整合，实现全省政务服务便民热线一个号码服务；全面推进省级事项全省通办，构建省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）政务服务线上线下一体化运行机制，打通群众办事“最后一公里”。

《工作要点》还提出持续优化营商环境，包括创新中小微企业信贷服务模式，利用大数据等技术解决“首贷难”“续贷难”等问题；围绕产权保护、转供电加价、违规设置行政审批前置条件、拖欠民营企业账款、医院就诊卡预付款余额退还等突出问题和惠民利企堵点问题开展专项治理。同时，推进政策落地落实，并一体化推进考核评价、督促落实、投诉受理、宣传推广，完善一体化统筹推进工作机制。

通过各项措施，全省市场主体总量继续保持快速增长，努力争先进位到全国第一方阵；企业开办、建筑许可办理、不动产登记等方面服务效率和水平进一步提升，办理时间在2020年基础上进一步压减；全省与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频政务服务事项实现“一件事一次办”；“好差评”系统实现全覆盖，好评率达到95%以上；省级政务服务事项跨层级办理、“秦务员”APP掌上好办事项分别不少于200项、800项，各市政务服务旗舰店掌上好办事项达到200项以上；推动政务服务热线归并优化，打造12345政务服务“总客服”；全面建成事前信用承诺制度，基本建立事中分级分类监管制度，完善事后信用联合奖惩机制；数字政府建设进入西部前列。文晨