安康高新区创新“1123”新模式化解矛盾纠纷

（通讯员 冯磊 黄莹）为推动安康高新区信访矛盾化解工作的扎实开展，为全区高质量健康发展营造良好的社会环境，该区结合实际，以深化信访工作制度改革为中心，积极打造高新实践，总结创新1123（ 一体化一张网两个中心三步棋）矛盾纠纷化解新模式，一批积案难案得到有效化解。

加强一体化。坚持把信访积案化解作为一把手工程、民生工程来抓，实行领导抓总、部门联动、会诊化解相结合的措施，采取项目化管理、清单化明责，全部落实五个一工作机制，落实提级办理制，强力推动信访积案化解。

织牢一张网。针对信访矛盾的突发性、不稳定性和信访积案时间长、对象缠、无理聚、反复闹、化解难等特点，以网格化管理为抓手，建立了由分管领导任网格长、部门领导任站长、部门联系人任管理员、行业领域管理者任网格员的四级管理梯队，按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的管理模式,对各村（社区）、企业、校园、工地等重点部位统一实行网格化管理，由中间环节的调处向源头治访和稳控上延伸，建立了横向到边、纵向到底的信访积案全程监管体系，实时掌控信访积案对象动态，扩展矛盾化解工作的内涵和外延。

依托两个中心。为及时、妥善化解基层涉法涉诉领域纠纷和有效调处影响社会治安、社会稳定的跨界问题，组建高新区矛盾调处中心、高新诉讼服务站和社区智慧警务中心，民警轮岗坐班负责；聘请工作经验丰富的专业律师提供法律咨询和依法调解；邀请老党员、老贤达综合评议，实行双向管理、联动联调机制，通过以心交心讲道理、以诚相待讲情理、以案说法讲法理三理融合，有力维护了基层社会和谐稳定。

统筹三步棋。坚持统一受理、提级督办、司法兜底三步棋。统一受理提质效，凡群众来访，无论诉求领域、问题归属，统一由信访部门受理，按照谁主管、谁负责原则，协调责任部门安排专人到信访大厅化解，让群众只进一次门、最多访一次。提级督办解疑难，对疑难重大信访问题，提请信访联席会议研究，分事项、分类别对责任单位进行督办。司法兜底作防线，结合安康高新区司法工作实际和特点，在司法化解、诉调对接工作方面积极探索，制定诉调对接工作实施细则等制度，初步实现了与人民调解、行政调解、社会调解及其他非诉讼形式调解的有效衔接。