为改善生活环境适当占用他人土地，法律允许吗？

近日，洋县法院审理了一起调整邻里关系的恢复原状案件。李甲与李乙同宗，且系邻居关系。李乙为解决自家出行道路，占用李甲一部分自留地开挖了一条通往村主干道的道路。李甲起诉要求李乙停止侵害，恢复其自留地原状，并赔偿因此造成的农作物损失费。一审经审理判决李乙因占用李甲部分自留地，向李甲赔偿2340元，驳回李甲要求恢复自留地原状的诉求。李甲不服提起上诉，二审经现场走访调查，依法判决驳回上诉，维持原判。

李甲、李乙系邻居关系，居住在洋县东部山区的半山腰，自然条件较为艰苦。李乙家距离村道约24米远，道路为崎岖的小路，自行车尚且不能通行。后因其他原因，该崎岖小路无法通行，李乙虽未征得李甲同意，在李甲自留地里开挖了一条长约24米、平均宽度约3.45米的通村道路。李甲常年居住在县城的儿子家里，发现李乙占用自家自留地后便回家阻挡，双方发生矛盾，经镇村调解未果，李甲便以恢复原状为由诉至法院。审理中，承办法官实地走访调查发现，李乙家所处位置出行确实不便，占用李甲部分自留地用作出行道路解决了自家出行问题，给自家生产生活带来了便利。李甲常年居住县城儿子家，自家的自留地处于荒芜状态。经现场测量，李甲实际占用面积82.8平方米。然而，李乙在未征得李甲同意的情况下擅自占用李甲自留地实属不妥，侵犯了李甲对其自留地的占有、使用、收益的权利。

法院认为，李乙原道路已无正常通行，其为方便生产生活占用李甲自留地，李甲作为邻居，应提供必要的便利，即对李甲占用其部分自留地负有容忍的义务；同时，不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害，造成损害的，应当给予赔偿。本案中，李甲的自留地虽未耕种，但并不妨碍李甲对该自留地的合法占用的权益始终处于完整状态。李乙未经同意而利用李甲的自留地时，客观上侵犯了李甲的合法权益，故应向李甲进行赔偿。具体赔偿金额结合同时期农村土地补偿标准酌定。

法官说法：我国《物权法》中设立了相邻关系制度，该制度被新颁布的民法典吸收。相邻关系实质上是慎重权衡相邻各方的利益，从而对行使所有权进行限制或节制。其功能在于平衡相邻不动产各方的权利，防止出现一方不正当行使权利，而损害相邻权利人利益。相邻关系以不动产权利人的容忍义务为主要内容，也要求相邻一方采取正当的行为行使权利，其此行为对改善自家生活生产条件具有重要作用，法律对此是支持的。而在行使权利前未友好协商，擅自开挖道路，违背诚信，违背邻里之间和睦、友爱的善良风俗，这又是法律禁止的。行使权利存在不妥之处，应给予赔偿。

（张冲）