“三线联系、双向监督”推动基层治理提升

（通信员 李玉茂 肖敏）如何建立健全乡村社会治理体制机制，提升基层社会治理能力和水平？西乡县白龙塘镇党委、人大积极探索，创新实施“三线联系群众全覆盖，双向监督服务大提升”活动，组织党员干部、人大代表、群众代表深入一线了解群众最真实状况，倾听群众最真实呼声，掌握群众最真实意愿，着力解决群众最关心、最紧迫、最直接的现实问题，着力破解基层社会治理瓶颈。活动开展以来，共为群众办实事200余件，化解矛盾50余起，受到广大群众的好评。

今年以来，白龙塘镇党委、人大按照西乡县出台的《镇（街道）人大工作规范化建设实施方案》，集中人力财力物力规范化建设镇人大工作办公室和各村（社区）人大代表联络站，实现代表活动阵地全覆盖。同时，组建党员干部、县镇人大代表、群众代表“三支队伍”共计700余人。将全镇5000余户群众划分了700个网络，按照平均1人联系10户左右，每1个网格由1名党员干部、人大代表和村民代表联系，不落1户，实行“三线联系群众”全覆盖。在此基础上，将“三支队伍”的联系电话、工作职责制作成连心卡，发放到所有联系的群众手中，确保所联系的群众遇到困难、有所诉求时能第一时间找“三支队伍”成员得到妥善解决。

为使“三线联系群众”活动走深走实，白龙塘镇建立民情走访登记制和工作汇报制，为每名党员干部、人大代表、群众代表每人发放1本“民情日记”，要求随机走访原则上每月不少于1次，每季度对联系的群众走访率要达80%以上。对群众反映的问题和自己发现的问题，能当时答复解决的现场答复解决，不能立即解决的如实记录及时反映。村（社区）支部每月召集党员干部、人大代表、群众代表会议，对走访群众中需要解决的问题和困难进行分析研判，及时提出解决措施和工作意见，做到事事有着落，件件有回音。

同时，在具体工作中着重做好双向监督。一方面，通过“三支队伍”对村委会重大事项落实情况进行监督，并对村民执行村规民约、遵章守纪、卫生保洁、邻里和睦、尊老爱幼执行遵守情况进行监督；另一方面，通过村民会议述职评议等形式对“三支队伍”履职和联系人民群众情况进行监督，推动“三支队伍”更好为群众办实事、做好事。

通过“三线联系、双向监督”活动开展，有力促进了人大代表履职，推动了“三支队伍”与人民群众的密切联系，解决了党的方针政策下得去，群众困难诉求上得来的问题，畅通了民意诉求渠道，夯实了基层社会治理根基，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。