社区有个“急”书记 居民“缺”啥她干啥 ——记陕西省劳动模范周建玲

脚下生风、语速飞快，是西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区党委书记周建玲的工作常态，用她自己的话说，“我是个急性子，不急还真干不来社区工作。”她的“急”也在社区居民口中得到印证，“一副热心肠，两条勤快腿”是社区居民对她的评价。

周建玲一有空就走家串户，她挨家挨户去探望，了解居民的家庭情况，询问他们有什么困难和需求，并详细记录在本子上。正因为这个习惯，周建玲对社区的每栋楼、每个单元，甚至每个家庭的情况都如数家珍，居民对这个主动上门的“周书记”也感到十分亲切。

生活有些闷娱乐活动搞起来

劳动一坊社区，是个典型的单位家属院，面积不大，居民楼都是老式单元楼，一万多居民中，绝大多数都是老人和孩子。周建玲刚上任时，社区污水横流、垃圾遍地，连办公室外墙上都满是流浪狗“画”的“地图”。她挨家挨户上门，逢人便问“缺点啥”。答案还挺一致：“不缺吃不缺穿，就是环境有点乱、日子有些闷。”

闷不怕，活动搞起来。退休党员侯树生过去是单位的文艺骨干，能剪纸、会篆刻，口技还了得。说干就干，周建玲在社区办起了免费兴趣班，请他给居民教才艺。

第一堂课来了20人。周书记“致辞”中话锋一转：“以后每次上课前，请大家抽出半小时参加志愿服务。”就这样，周建玲和志愿者一起扫垃圾、捡烟头、清理野广告，脏乱差不见了。

2016年以来，兴趣班发展成老年大学，有了专业活动场地，开设剪纸、葫芦丝、书法绘画等6门课程，学员增加到247人。与此同时，志愿服务队也日趋壮大，在册志愿者超过1000人。4支分队各司其职：“小蜜蜂”负责保洁，“小号手”宣传政策，“向日葵”照料失独老人，“指南针”指引文明交通。

有盗窃发生志愿巡逻队组起来

由于安防设施落后，社区曾一夜发生3起入室盗窃案。周建玲和做过国企治安处长的老党员徐永文商量，“能不能把离退休党员发动起来，用晚上遛弯的时间做志愿巡逻？”

一个红袖章、一支手电筒，30人的“萤火虫”志愿服务队迅速成立。此后，每晚都有人轮流在辖区开展治安巡逻工作。“萤火虫”组建至今，加上安防设施改造提升，社区再没有发生过入室盗窃案件。

星星之火已成燎原之势。如今，莲湖区9个街道131个社区均组建了“萤火虫”志愿服务队，队员超过1.2万人，成为平安建设中一支重要的群防群治力量。

有一天深夜，“萤火虫”队员发现一起因“非法集资”而引发的打架斗殴，周建玲第一时间赶到现场，经反复调解，终于使一场长达十年的矛盾纠纷得到圆满化解。

经过这次事件，周建玲又有了新动作。她带领社区党委依托社区法律顾问、调委会等，创办了“小小心理站解开居民千千结”党建项目，发挥离退休党员在反映社情民意和参与居民矛盾纠纷调解中的桥梁纽带作用，年均调解矛盾纠纷100余起，社区实现零上访。

邻里有矛盾调解工作室办起来

2019年7月1日，西安市莲湖区桃园路街道首个以个人命名的人民调解工作室——“周建玲人民调解工作室”挂牌成立。

“搞好人民调解是维护社会稳定的第一道防线，是实现社区有效治理的途径之一，也是搞好社区服务，促进民生幸福的重要内容。”基于这样的认识，周建玲把很大一部分精力投入到做好民事调解，促进社区和谐上。

“十多年前因工作形成的矛盾，退休后对方总在大庭广众下辱骂我，这让我很苦恼。没想到在社区‘调解工作室’干预下，对方彻底认识到了自己的错误，表示坚决改正。”社区“萤火虫”志愿者徐大爷高兴地说，这让他的生活一下子轻松了许多。

多年来，周建玲以创立的冷却待机调解法、求同有异调解法、亲情感化调解法等“六法”经验，把社会矛盾纠纷有效化解在基层、消灭于萌芽状态，快速有效地解决了不少可能影响区域稳定的重大疑难纠纷，筑牢了社会稳定的“第一道防线”。