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以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”

2022-06-23 11:22  来源:渭南日报  字号:T|T

本报记者 衡俊昌

汉中经开区创智产业园新貌。

战疫情、稳经济、保安全,统筹谋划、忙而不乱,虽是烈日炎炎,但天汉大地处处涌动着你追我赶、奋楫争先的滚滚浪潮。一个个基础设施工程相继落地,一批批新兴产业崛起发力,一项项民生项目有序推进,我市重点项目建设呈现出势头猛劲、成果显著的喜人态势。

6月14日,省发改委印发《关于下达2022年第一季度实现高质量项目建设成效评价奖励资金的通知》,我市一季度高质量项目成效评价获得奖励资金2200万元,占全省4500万元的48.9%。地市排名中,汉中列全省第一位,奖励500万元,安康、商洛分列二、三位,奖励300万元和200万元,其余地市未获奖励。全省107个县区排名中,洋县、宁强、西乡、南郑、汉台、留坝、勉县7个县区列全省前十名,各奖励200万元;佛坪、略阳、城固3个县列全省前20名,各奖励100万元。市县获奖金额均列全省第一位。

这是一份来之不易的成绩单。面对当前复杂的外部环境、艰巨的发展重任,市委、市政府按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,树立以项目看发展论英雄的鲜明导向和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,以“时时放心不下”的责任感,以奋勇争先的荣誉感、使命感,加大力度抓项目、促开工、稳投资,用发展破难题、促振兴、增福祉。

这是一份展现担当作为的成绩单。树“红旗”、评“蜗牛”,《汉中市“红旗”“蜗牛”评选实施办法》通过投资政策的“实”和“效”实现有效投资的“稳”和“进”;重大项目同台竞技、打擂比拼,汉台区积极推进的项目“擂台赛”,以项目论英雄、凭实绩分高下;南郑区开发“郑好办”手机APP方便企业办事,并严格执行项目协调日、红黄绿亮牌督办等制度,全力营造“只要到南郑投资,其他的事交给我们办”的投资环境……

这是一份充满“含金量”的成绩单。在成绩单的背后,是一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目在加速建设,是山河大地间跃动着蓬勃的生机与活力:一季度规模以上工业增加值同比增长15.6%,比全国增速高9.1个百分点,比全省增速高6.5个百分点;社会消费品零售总额160.39亿元,同比增长9.7%,高于全国、全省6.4个、9.5个百分点;全市固定资产投资同比增长35.1%,居全省第一位,实现固定资产投资首季开门红。项目建设之“进”牢牢支撑起了经济发展之“稳”!

围绕产业发展谋项目,筑牢“进”的基础

去年2月28日,市委办、市政府办联合印发了《以项目建设为中心加快汉中高质量发展的实施意见》,动员全市上下以高质量发展为主题,梳理大抓项目、大抓招商鲜明导向,持续推进全市项目建设全过程质效提升,吹响了“一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干”的集结号。

在市委、市政府的决策部署下,全市上下围绕产业发展谋项目,坚持“一年两谋划”,抓住年初、年中两个关键节点,聚焦“绿色循环·汉风古韵”发展定位,深挖潜力谋项目,动态充实储备库。据统计,去年以来,全市围绕建设现代化区域中心城市和高端装备制造、生物医药、文化旅游等重点产业,以及重大基础设施和民生补短板领域,共谋划重点项目934个、总投资1.2万亿元。其中,20亿元以上项目128个,百亿元以上项目22个。

“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。只有把项目谋划储备好,做到库存充实,才能为加快现代化区域中心城市建设蓄积源源不断的新动能、提供充足的后劲。”市发改委主任郝明森表示,“我们通过政府主导谋划、企业平台谋划、借智借力谋划三种方式,既发挥了政府在项目谋划中的引导作用,又调动了各方的资源优势,确保项目谋划高质高效。”

围绕园区平台聚项目,提升“进”的效益

流线型、玻璃幕墙外立面的银色企业孵化中心科技感十足,一栋接着一栋,傲然挺立;建设基坑中的塔吊高高耸立,挖掘机挥动起“长臂”奋力掘进,土方运输车来回穿梭……

经开区,一座充满现代气息的产业发展新城正崛地而起。

“要牢固树立‘项目为王’‘项目优先’的发展理念,再谋划一批‘含金量’‘含新量’‘含绿量’高的好项目,以扎实的作风、激昂的干劲推动项目建设再发力、再提速、再增效,促进经开区经济发展持续转型升级、提质增效。”在党工委副书记、管委会主任汪瑞亭的带领下,经开区始终把项目建设作为园区发展的重中之重,成果逐渐显现。

生物医药研发中心、航空智能制造基地生产线、创智谷、投资促进中心、展示中心等外部基础设施建设项目的争相落地,让经开区作为全市高质量发展先行区、主战场的作用愈加明显。

而这,只是市委、市政府坚持把园区作为项目建设和产业发展的主阵地,实施“亩均论英雄”综合改革的一个缩影。通过全市共同努力,4个市级园区和9个县域工业集中区的项目承载能力不断增强。截至5月底,全市现有工业园区亩均投资883.6万元、同比增长1.5%,园区企业实现工业总产值占全市的79%、同比提高5个百分点。同时,全面推行“链长制”,编制产业链建设方案和上下游企业清单,大力实施航空制造、药业高端原料、现代材料等延链补链项目,集中打造16条核心产业链,做大做强主导产业集群。

围绕绿色循环引项目,加快“进”的步伐

今年5月20日下午,我市与修正药业集团股份有限公司举行座谈会暨合作协议签约仪式。根据协议内容,修正集团将在汉中设立修正集团西北区域总部、修正秦巴研究院、中药材交易中心和医药流通中心等8个方面项目,对全市打造生物医药全产业链、建设优质中药材原料基地和精深加工基地注入强大动能。

实现高质量发展,基础在产业、关键靠项目、突破在招商。修正药业落户汉中,既是发扬“金牌”店小二精神推动项目招引的成功案例,更是对“绿色循环·汉风古韵”这一整体战略定位的具体实践。

“近年来,我市牢固树立绿色招商理念,坚持绿色招商方向,摒弃‘挖到篮子就是菜’的思想,把好项目质量关,编制16条重点产业链‘一图两库一方案’,突出航空产业、兴汉新区发展以及高端装备制造、生物医药、文化旅游三大产业等招商重点,清单化推进线索项目、签约项目,引入了一批符合绿色发展理念的大项目、好项目。”作为项目招引的直接参与者,市经合局局长方如军对引入绿色项目的理解也最为透彻。

仅今年上半年市县共组织举办投促活动78场,成功引进东旭集团、修正药业、吉利瑞克和航空301所等链主型、平台型企业,高原巡线无人机、陕澳中医药产业中心等重大产业项目。1—5月签约5亿元以上项目45个、总投资544.30亿元,10亿元以上项目19个、总投资366.30亿元,省际项目到位资金704.79亿元、增长49.32%,其中制造业到位资金占比达32.52%。

围绕全链服务建项目,增强“进”的成色

“城固光电新材料产业园项目从洽谈到开工仅用60天时间,占地175亩,总投资20亿元,年产600万片3D车载半导体显示材料、48万片大尺寸商业显示材料、15万片激光导航雷达显示材料。”6月19日,全省2022年重点项目观摩活动走进我市,在城固光电新材料产业园项目现场,市人大常委会副主任、城固县委书记胡新利介绍道。

从征地拆迁到厂房建设,从融资贷款到招聘工人,从保障生产到联系销售,作为全市重大产业类项目,该项目从洽谈到落地一直受到高度关注。参与项目的市县党员干部,始终将营商环境视作“生命线”,以常态化开展“进知解”为抓手,成立专班、组建专组,坚持“事不过夜、马上就办、办就办好”的工作作风,致力于为企业提供全过程、全方位、全生命周期的服务保障,真正做到亲商助企护航发展。

作为市级层面来说,我市每季度开展“四个一批”项目观摩活动,每周开展一次调度推进会,推行“标准地+承诺制”、并联审批等制度,促进项目快开工、快达效。同时,出台稳住经济大盘80条措施,对重大项目实行“一项目一专班”,跟踪解决审批、用地、用能、融资等问题,保证每周有实物量、工作量、投资量。1—5月,46个省级重点项目完成投资72.6亿元、占年计划的44.9%。386个市级重点项目完成投资515.4亿元、占年计划的46.8%,196个市级新开工项目已开工176个、开工率达89.8%。

今天的项目投入,就是明天的效益产出,也是未来的经济增长点。面对机遇与挑战,全市上下更要铆定目标、攻坚克难,以更大决心、更强力度、掀起项目建设新高潮,真正把生态优势、区位优势、资源优势等转化为发展优势、产业优势、项目优势,把项目建设作为经济工作的第一支撑,咬定“项目”不放松,一以贯之抓、久久为功抓,真正以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”,为加快现代化区域中心城市建设蓄势赋能。

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