安康财政多措兜牢兜实基层“三保”

（通讯员 周晓萍）今年以来，面对经济下行、新冠疫情等影响，我市早谋划、早部署、早落实，将三保（保基本民生、保工资、保运转）作为财政工作的重中之重。上半年，全市三保支出占一般公共预算支出比重达56%。

近期，为筑牢基层三保底线，保障财政平稳运行，我市采取四大举措切实兜牢兜实三保底线。

着力抓好三保预算编制审核。印发《安康市县区三保保障清单（试行）的通知》，在年初预算编制时，将县级三保可用财力和保基本民生、保工资、保运转需求作为预算审核的重点，建立健全县级预算自查、市级全面审核的工作机制，指导督促县级足额安排三保预算，确保不留硬缺口，从源头夯实三保基础。

强化库款保障优化支出结构。市财政结合县区收支进度、库款保障水平等，加强资金调度管理，优先确保工资性支出在每月15日前发放到位，优先保障基本民生和运转的支出需要。当月工资暂未发放且库款低于当月应发工资额时，暂停其他各类资金拨付。

严格规范对外借款审批。自2022年7月1日起，县区新发生的对外借款，经同级人民政府常务会议审批后，报送市级财政部门核实确认，全市汇总后报省财政厅备案核批。未经省财政厅备案核批的，不得擅自出借资金。

严格落实责任追究机制。对县区三保工作不力、出现风险事件和严重事件的，启动通报、约谈、对市县政府和财政部门责任人的责任追究机制。