汉中市以高效执法强化监管守护美丽家园

今年以来，汉中市紧紧围绕生态环境保护中心工作，聚焦生态环境突出问题，保持执法监管高压态势，严处重罚各类环境违法行为，不断提升生态环境监管执法效能。

上半年，组织开展各类专项执法检查8次，全市共出动执法人员5315人次，检查企业1798家次，立案处罚59起，办理《环保法》及配套办法案件共5件，按日连续处罚案件1件，查封、扣押案件1件，限产停产案件3件。通过集中查处一批破坏生态环境的突出违法行为，推动落实企业生态环境保护主体责任，生态环境执法工作取得显著实效。

深入执法检查确保监管全覆盖

开展排污许可证后监管。对全市重点管理企业按照排污许可证许可事项逐一核查，对79家存在问题企业进行通报。配合省生态环境厅和相关地市开展排污许可证交叉执法检查，指导帮扶企业积极整改。组织突出环境问题整改“回头看”执法行动。检查2021年度中省环保督察交办群众信访投诉问题涉及企业环境污染和生态破坏问题整改情况、中省专项执法行动通报环境问题整改情况，实现存量问题“清零”。开展工业炉窑综合整治“回头看”执法检查。围绕全市83家涉工业炉窑重点企业开展执法检查，提高全市涉工业炉窑企业环境管理水平，助推环境空气质量持续改善。加强涉重金属执法监管。组织开展涉重金属企业及局地农田重金属污染隐患排查，对排查出的问题，建立问题清单，督促企业立行立改，彻底切断土壤污染源头，消除环境安全隐患。组织开展各类专项执法检查。围绕污染源自动监控设施，严查不正常运行自动监测设备违法行为。开展全市建设项目领域突出环境问题专项执法检查，加强建设项目事前事中事后监管，夯实项目单位污染防治和生态保护主体责任。对全市涉重金属企业、尾矿库等以及重点环境风险源企业单位进行抽查，进一步加强全市环境风险源环境安全防控工作。

突出工作重点扭住环保“牛鼻子”

稳步推进硫铁矿生态环境综合整治。完成陕西省生态环境厅金属矿山规划有关问题核查及修改工作，督促完成硫铁矿生态综合治理总体方案及分方案编制，推进略阳县长沟、寺沟试点项目开工建设。扎实开展秦岭生态环境问题专项整治。组织各县区对县域内采石采矿企业、畜禽养殖企业、建设项目等领域进行全面排查，强力推进整改。严格按照省市秦岭联合执法反馈问题清单要求，指导县区进行整改，确保整治到位、不留隐患。加强部门执法协作，开展矿山联合执法检查、尾矿库安全检查，有效遏制破坏秦巴生态环境违法行为发生。

转变工作方式提升执法精准度

发挥在线监测系统在非现场检查中的应用。督促新增重点企业安装在线监控设施，完善在线监测视频监控网络，充分发挥远程监控作用，加强对全市重点污染源的监管力度。严格落实超标督办制度，加强在线监控平台数据筛查和管理，发现异常数据立即督办。规范企业环境信息披露。认真落实新修订的《企业环境信息依法披露办法》，推进环境信息披露与信息公开有效衔接，55家重点排污单位环境信息已全部公开，主动接受社会监督。落实监管执法正负面清单制度。对纳入排污许可重点和简化管理的463家企业重新进行核查，确定283家企业为正面监管对象，采取在线监测数据分析、无人机等非现场检查方式，减少现场检查频次。

以执法促服务推动问题全解决

规范环境投诉调处。加强重点环境信访案件现场核查和跟踪督办，减少重复投诉，强化一般环境信访调度，督促县区依法依规处理好群众环境信访工作。扎实开展亲商助企工作。全面了解企业经营现状，指导企业规范环境管理。按照一企一策全力做好负增长企业扭负转正工作，深入了解企业发展困难，共同制定措施推动问题解决。深入开展“进知解”活动。把执法监管与“进知解”活动紧密结合，以送法律、送政策、送技术为抓手，扎实开展入企走访宣讲，帮助企业解决“急难愁盼”环境问题。

(田兰华）