平利广佛镇：劳务公司牵线 强村富民有路

记者 李静 张世虎 朱洁

鸡蛋不能太嫩，太嫩捞不起来，影响装盘11月8日，烟雨蒙蒙。平利县广佛镇塘坊村云端农场培训基地，学员们围站一起，专心致志听老师讲解金玉芙蓉虾的做法。

这是广佛镇依托平利县中汇豪劳务服务有限公司组织开展的免费烹饪技能培训。经过19天的理论实操培训考试后，他们将拿到县人社局颁发的职业能力证书。

通过劳务公司，完成了政府想做而做不了的事，实现全镇餐饮行业从业人员全部持证上岗，为打造广佛餐饮服务品牌奠定了基础。我们还将继续依托公司，对全镇所有剩余劳动力分类免费培训，力争全员持证，提升群众就业创业能力。预计两三年后人才储备会实现井喷式增长。广佛镇镇长田警歆介绍。

田警歆所说的劳务公司，是今年3月，受疫情影响带来打工难招工难，该镇立足实际，为稳岗就业、纾企解困，破解茶叶采摘用工难，有效盘活富余劳动力成立的。我们采取集体经济和社会资本合股组建运营劳务公司的模式，全镇13个村(社区)各拿10万元共130万元，占股70%，社会资本拿70万元，占股30%，合资成立了这家劳务公司。

依托安康智慧人社信息平台和手机微信的调查摸底，公司建立了完善动态监测劳动力资源数据信息库和农村劳动力转移就业台账、未就业人员信息台账、重点帮扶对象信息台账一库三台账，根据劳动力性别、年龄、技能和县内季节性产业用工需求，统筹组织劳动力就近就业。对有技能有意愿的统一组织外出务工，对缺乏技能的重点帮扶对象，采取培训、职业介绍和公益性岗位兜底等办法，使其获得稳定收入。

平台搭好了，底子摸清了，原本零散、自发、无序的村民务工就业，通过劳务公司桥梁，转变为统一派遣、高效对接、稳定就业的规范劳务产业，创立了从单兵作战到集体冲锋的劳务服务新模式。

据平利县塘坊食用菌产业发展有限公司负责人潘伟介绍，从4月建厂到如今生产加工，用工都通过劳务公司派遣，目前固定用工43人。劳务公司派来的工人相对稳定，经过专业培训，操作规范安全有保障。在用工的充分保障下，该公司日产平菇1000斤，远销重庆、西安、武汉等地，供不应求。

据统计，截至9月底，劳务公司累计开展免费职业技能培训3期120人，免费职业介绍80人，劳务派遣210人，组织季节性采茶、烤烟采收和乡村建设劳务用工8672人次，帮助426人实现就业增收150.7万元，人均增收3537元。

随着劳务公司发展，我们发现，它可以承载更多的功能。田警歆说。为增加劳务公司收入，激发平台活力，在平利县委、县政府指导下，该镇将旧房改造、连户路建设、三园建设、绿化亮化等乡村建设项目和政策宣讲、送戏下乡等政府购买服务类项目，交由劳务公司组织实施，既使劳务公司步入良性循环，也使政府不好干、不好管的事得以顺利实施。

公司整合全镇各类劳动力、农机具、能工巧匠、民间艺人等，分别设立了农机服务队、产业服务队、基础设施建设服务队、人居环境整治服务队、家政服务队和文化活动服务队。分管劳务公司的副镇长刘吉辉介绍。

针对茶叶、烤烟等主导产业，创新开展半托管和全托管服务，今年以来，服务茶企5家、茶叶大户30家、烤烟大户14家，受服务茶企和茶叶大户平均亩增产20%以上;在强大信息指引和人力资源配合下，农机服务范围扩大到广佛镇周边5个镇32个村;集中优质人力资源办大事，在塘坊村创建乡村振兴示范村过程中，仅用不到20天时间，就高质量完成了该村白果树沟9户联户路、危房等基础设施改造;公司承接垃圾清运任务后，为各村节省了大量人力物力;排好的十几个节目，随时可以办一场有声有色的文化下乡演出

整合资源，针对各类主体不同需求，开展专业化、精准化服务，这在过去是不可能实现的。刘吉辉说。经济收益最有说服力。据统计，截至今年9月底，劳务公司各项收入合计718.92万元，实现净盈利135.91万元，按照占股比例，集体经济收益95.13万元，平均下来每个村收益7.3万余元，13个村顺利实现集体经济消薄任务，实现了政府、公司、集体、农户四满意。

为确保这样一个多主体、多功能、广覆盖的综合服务平台健康有序运转，以股权结构确保公司始终由政府主导的基础上，镇上派驻专职干部驻企担任公司党支部书记，并将劳务公司和13个村党支部捆绑建立支部联盟，财务管理实行镇财政审计所与第三方审计公司联合监管制度。运行机制还需进一步健全。对于劳务公司未来发展，田警歆有更深一步思考。

必须按照正规公司去管理，我们近期将邀请西安财经大学教授团队对利益分配机制、管理机制等进行规范设计。他希望，通过更加科学规范的管理，让小公司展现大作为，更好服务群众、助推广佛经济社会发展、助力乡村振兴。