佳县：“小基金”撬动“大发展” ——财政金融合力破解小微企业融资难题

乡村振兴，产业先行，佳县财政局立足财政职能，成立“佳县乡村振兴产业发展政府引导基金”，初始规模450万元，包括“苏陕扶贫协作项目资金”注入300万元，县本级财政配套100万元，社会捐赠50万元。项目覆盖全县20个乡镇，累计撬动贴息贷款1.0032亿元，助力109户小微企业和“三农”主体获得贷款支持——这是佳县中小企业融资担保有限责任公司（以下简称担保公司）自2021年5月运行以来交出的成绩单，也是佳县财政局坚持扶小助微、服务实体经济理念的生动实践。

助企纾困缓解资金压力

盛夏时节，位于金明寺镇的佳县一隆农副产品购销有限公司一派忙碌景象。该公司与西凤酒厂长期合作，并在全县范围内收购高粱，以保底价与农户签订高粱收购协议，实现产销衔接，已惠及高粱种植户8000余户，大大提升了农民高粱种植的积极性，让农村“撂荒地”变成农户“致富田”。

百亩荒山变成创业奋斗的“热土”，离不开“金融活水”的精准滴灌。“建设初期，由于抵押担保物太少、融资渠道不顺、资金一度紧张，公司建设处于半停工状态。2022年8月，得益于县财政局的帮助，公司向佳县农村商业银行申请贷款300万元，解决了资金链紧张的问题。”佳县一隆农副产品购销有限公司负责人曹永旺说。

作为承担全县中小微企业担保贷款的机构，担保公司也在不断优化“贷前、贷中、贷后”服务上下功夫。“过去企业贷款难、贷款贵、贷款慢，根子在服务不到位。对此，佳县财政局提升金融服务，将担保公司发展和服务主体绑在一条‘船’上。”佳县财政局局长李亚军说。

稳住县域经济发展“基本盘”

金融是实体经济的血脉，与实体经济共生共荣。佳县财政局综合运用各类金融工具，加力提效、注重精准、注重可持续发展，锚定县域实体经济重点领域和薄弱环节资金需求，让政策“跑”在受困企业前头，重点推进“助企纾困”工作。为此，佳县人民政府县长任向军指出：“培养农户和涉农企业运用市场工具解决问题的习惯和能力，解决涉农产业面临的资金等主要难题，为农民解决后顾之忧，助力重要农产品稳产保供。”

佳县财政局创新试点陕西省首例“佳县乡村振兴产业发展政府引导基金+慈善信托”项目，该项目通过慈善信托的节税功能，吸引金融机构、高校等更多社会力量加入，产生的收益将用于支持佳县文旅康养、种养殖、农产品等乡村振兴相关产业的贴息、奖补等。预计每年可撬动担保贴息贷款8000余万元，能够有效解决佳县乡村振兴产业市场融资需求。

佳县县委书记姬跃飞要求：“佳县财政局要持续开拓银担业务发展新领域，力争在2023年完成担保贷款2亿元，为中小企业纾困解难，助力乡村振兴、县域经济重点项目发展，为佳县实施乡村振兴战略注入‘金融活水’、为县域经济高质量发展贡献力量。”通讯员魏杰鸰