市公安局： “四主联动”构建全民反诈大格局

通讯员 周瑞儒

7月14日，在镇坪县公安局举行的夏季治安打击整治行动返赃大会上，受害人肖某激动地说:被骗了以后感觉天都要塌下来了，感谢镇坪公安帮我把钱追回来了。当天现场向31名受害人返还被骗资金共计833万元。

7月22日，高新分局成功捣毁一个电诈窝点， 成功抓获犯罪嫌疑人6人。

7月24日，旬阳市公安局破获冒充某公司职工、伪造公章实施诈骗案件20余起，抓获犯罪嫌疑人1名，涉案金额500余万元。

今年以来，在市公安局的推动下，市委市政府建立党政主导、行业主责、公安主力、群众主体反诈体系，全力构建四维一体全民反诈大格局，持续保持两升两降和无诈创建覆盖率超过70%的良好态势。上半年，全市电信网络诈骗犯罪立案数、损失数同比分别下降2.5%、10.3%，破案数、抓获嫌疑人数同比分别上升13.4%、8%。全市39个街道、1433个行政村(社区)、32个派出所辖区实现电信网络诈骗犯罪零发案。

党政主导，四级书记压责任。市委市政府把反诈工作作为牢记国之大者的重要实践，作为聚力建设幸福安康的具体内容，建立四级书记抓反诈工作体系，即市委书记扛牢反诈政治责任、夯实12个县(市、区)委书记第一责任、138个镇(街道办)党委书记直接责任、1925个村(社区)党支部书记具体责任，先后召开常委会、联席会9次，逐级签订责任状，层层抓落实。同时，把反诈工作纳入市直目标责任考核和综治平安建设考核，建立通报、点评、测考、督导机制和奖励激励机制，做到无缝对接、闭环管理。目前，全市共表彰先进集体30个、先进个人50名。

行业主责，四级预警全面防。市委市政府把行业部门协同联治作为打击电信网络诈骗犯罪的重要保障，坚持首抓联防，强化全链条、全行业、全社会防诈。上半年，全市共推送反诈预警短信450万条，排查风险账户705.3万个。在市公安局的推动下，全市搭建起资金预警数据分析模型，建成全量资金处置平台，建立市、县、镇、村(社区)四级预警处置专班2076个，专班人员8430人。制定《高危预警临时保护工作规范》《资金预警见面劝阻工作规范》，对受害人账户精准全量止付。今年以来，全市累计止付诈骗账户2万笔、金额6.5亿元，冻结账户1731笔、金额2.2亿元。

公安主力，打击诈骗无死角。市公安局把多方联打作为重中之重，建立政法单位法律服务保障等联动协作机制，落实线索双向移送、行刑衔接制度，在深挖打击、追赃挽损上见实效。截至目前，全市共召开打击电信网络诈骗推进会、调度会6次，约谈基层单位15个。该局创新整体作战，建成市县区反诈中心13个、镇村反诈工作站(室)2063个，制定细化共防、精防、智防、实防《指导意见》，严密打、防、管、治、宣、建各项措施。同时，市公安局建立专业队伍统筹打、内部整合集中打、市县一体联动打实战机制，全面提升打击电信网络诈骗犯罪质效。上半年，全市公安机关共破获电诈案件178起，抓获犯罪嫌疑人559名。

群众主体，群策群力创无诈。市公安局依托全市321基层社会治理模式，在全市科学划分一、二、三级网格4.6万个，5.6万名党员干部嵌入网格、下沉一线，打通全民反诈最后一米。该局突出精准发动，紧盯易受骗群体，定期研究反诈形势，优化技防+人防民警辅警+网格员等机制，纵深推进反诈宣传十进活动。今年以来，全市共开展集中宣传2930余场次，精准防诈预警23.2万人次，为群众挽回损失1100余万元。同时，市公安局深化警民共建一家亲为民实践活动，创新重点项目警长制，全市在重点项目企业落实市、县、镇三级警长529人，在移民搬迁安置点建立警务站(室)1059个，在中心城区及周边设置警务联系点1000个，创新联系服务群众挨户防指尖警务云端警务等机制，大力开展无诈创建活动，筑牢警民共建共治反诈防骗的铜墙铁壁。