旬阳市：“四强化”推动行政复议提质增效

（通讯员 武绍锴 赵丽萍）今年以来，旬阳市司法局充分发挥行政复议公正高效便民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，扎实推进行政复议工作提质增效。

强化学习教育，提升队伍业务素质。加强思想政治教育，组织行政复议工作人员参加局党组理论学习中心组集体学习会议5次，结合主题教育活动开展思想政治教育8次，坚持把思想政治建设摆在首位。深入开展廉政教育，结合纪律教育学习宣传月活动，组织全体干部开展党纪党规测试、参观党性体验中心、家风师风廉政教育基地、集中观看警示教育片等，引导行政复议工作人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。持续开展业务学习，组织行政复议工作人员先后参加了全国行政复议业务集中培训2次，邀请安康铁路运输法院法官及安康市政府法律顾问开展行政复议与应诉工作专题讲座2次，定期对行政复议工作人员进行充电赋能，不断提升业务素质，提高工作质效。

强化制度建设，保障复议体制改革推进。建成行政复议六室，制定《行政复议接待制度》《行政复议调解制度》《行政复议听证制度》等9个行政复议应诉工作制度。健全行政复议案件领导审核机制，按照办案人员初审、分管局长审查、局长审核、常务副市长签发的程序，实行集体讨论，逐级审核。建立行政复议应诉专家库，聘请安康市法律界人才作为市政府行政复议应诉专家库专家，并颁发聘书。建立行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉责任意识，推动行政机关负责人充分发挥关键少数作用。

强化质量提升，抓实复议案件问题整改。制定《旬阳市开展行政复议质量提升年活动工作方案》《行政复议质量提升年活动学习教育计划》《行政复议质量提升年活动检视改进计划》《行政复议质量提升年活动巩固提升计划》等工作方案，通过机制创新保障复议为民复议便民走深走实。对旬阳市近两年办结的行政复议案件、行政复议应诉案件以及行政复议决定履行情况开展回头看，重点排查复议案件复议决定履行情况，有效发挥复议监督职能。建立《行政复议决定书履行落实情况台账》《不予受理行政复议案件情况台账》《行政复议应诉情况台账》《行政复议质量提升年活动检视发现问题清单及整改措施》，找准找实存在的问题，深入分析问题原因，制定问题整改清单，抓好问题整改。

强化府院联动，推进行政争议实质化解。完善矛盾纠纷多元化解机制，努力从源头上预防和化解行政争议。构建涉诉争议化解平台，西安铁路运输中级法院、安康铁路运输法院在旬阳市设立诉讼服务站，法院法官与市政府推荐的行政协调员参与调解工作，变被动应诉为主动化解。府院联合制定《关于共同推进行政争议多元化解工作的实施办法》，推动法院、市政府、涉诉行政机关各负其责，信息共享、情况通报、风险提示、重大问题研究等形成科学高效的行政争议化解机制。通过召开联席会议、行政审判白皮书及行政诉讼败诉案例、举办疑难案件研讨会、授课培训、咨询解答等多种形式，实现良性互动。