村强民富乡村美——镇坪县城关镇发挥“+”优势培育壮大村集体经济

通讯员 马艳李宗建

走进镇坪县城关镇友谊村，虽然时值隆冬，但大湖溪畔的河滩上满目青翠，位居山腰的高端民宿正在紧锣密鼓地装修，惬意游走在山上的黄连种植基地，一幅山水田园的产业图景映入眼帘。

农户晒卖农产品赚来的钱

友谊村红火的产业只是一个缩影，在城关镇连绵的山里、蜿蜒的南江河畔，一个个村集体在村强民富的道路上稳步前行，勾画出百花齐放香满园的乡村振兴图。

今年以来，镇坪县城关镇深入推进实施村集体经济壮大提质行动，以增加村级集体经济经营性收入为目标，坚持规划先行、党建引领、政策利导、机制保障，点燃了村级集体经济发展壮大的引擎，推动农户增收致富，走出了一条产业兴、村民富、乡村美的乡村振兴新路子。

增动力：规划+计划

发展壮大村级集体经济，重头戏是搞好清产核资，激活沉睡的集体资产，实现农村集体资产、资源、资金等要素的有效利用。

秦巴御康药材加工

该镇坚持镇定规划、村定计划，将发展壮大集体经济纳入全镇经济发展布局，分级负责，一体实施。按照一年树标杆、两年见成效、三年大发展思路，以三区十园建设为统领，明确资源开发型、资产盘活型、股份合作型、服务创收型、产业带动型、融合发展型、电商共建型、抱团发展型、资本运营型等9条发展壮大集体经济路径。立足种养补链、五享康养集体经济壮大目标，突出集体流转和群众连片发展林下中药材种植、集体供地和群众散养发展滩涂水产养殖、集体组团和群众生产做大蔬菜保供、集体入股和群众务工做实精深加工；突出享山水养眼、享清爽养肺、享山珍养胃、享运动养身、享文化养心特色，通过村村联建、村企联建，大力推进农家山庄+露营基地+人居环境项目，形成精品线路，发展农旅康养产业，壮大村级集体经济。

友谊村大湖溪露营基地

坪宝盐道风情露营基地

同时狠抓项目带动，构建协同发展的利益联结机制，实施连片规划、错位发展，友谊、白坪、竹节溪初步形成了高端民宿+蟠桃采摘+青梅观光+石头乐园+露营基地+库区垂钓+乡村展馆的康养旅游业态；文采、新华、坪宝初步形成了生猪养殖基地+药材种苗基地+特色食品基地+蔬菜加工基地+商贸物流基地的三产融合业态；蔬菜村、小河村、联盟村初步形成了体育运动+家居服务+商贸流通+休闲体验的综合服务业态。通过资源共享、优势互补、联动共赢，进一步实现集体资源资产的集约化、规模化和效益最大化。

聚合力：拉动+领办

该镇坚持党建引领，整合多方资源，打好外力输血、自我造血、抱团活血组合拳，不断凝聚发展壮大村级集体经济攻坚合力。

实施龙头企业拉动。依托陕西桂花能源集团，紧抓村企融合，着力构建企业、村集体、农户利益共同体，在友谊村实施山上建基地、山腰做民宿、山下做加工的立体发展，建成黄连基地3800亩、种苗基地1000亩；完成高端民宿主体14栋，启动装修4栋，走出了黄连种植企业投资金拓市场、集体林地入股分红、合作社组织务工挣钱、高端民宿企业主导投资、集体宅基地入股、农户就业增收的发展路子，村集体资产收益达20万元、合作社经济收入达50万元。

实施链主企业领办。围绕蔬菜保供区建设和蔬菜产业发展，培育汉巴厨鲜链主企业，走企业拓市场、集体干加工、基地做示范、农户搞生产的发展路子，建成新华村蔬菜集体经济加工厂，配备6名蔬菜保供员，与6个村集体合作启动了1500亩的蔬菜基地建设，已对接散种农户276户，带动集体经济增收6万元。围绕全镇7个特色农产品开发市场主体、3个农村合作社经营主体，与县国有企业合作，组建汉巴商贸链主企业，强化与农贸市场、商超批发、连锁经营、集团采购和旅游消费的合作，乡村振兴农特产品营销中心投入运营，走出了国企+民营+集体经济的发展路子，为集体经济领办加工企业、合作社从事农副产品加工打通了市场通道，助推村集体经济发展壮大。

挖潜力：示范+整合

该镇积极探索新方式、新途径、新举措，积极推进党社联建村社合一模式，以增加经营性收入为目标，实现资源共享、优势互补、业态升级，进一步推动村级集体经济扩量增效。

积极引进和册宁农业开发公司，整合白坪、竹节溪集体林地入股，发展林下黄连、魔芋、玄参种植。盘活南江湖库区资源，整合友谊、白坪、竹节溪集体经济，组建白源溪冷水鱼养殖公司，成立产业链党委，已投放鱼苗10万尾，完成库区视频监控系统、拦护网的安装，正在实施库区周边养殖和钓台建设。结合乡村旅游发展，用活人居环境整治资金，建设友谊大湖溪露营基地、友谊1+N馆、坪宝盐道风情露营基地，与集体经营管理、土地入股分红结合，积极培育集体经济增收点，带动集体经济增收达10万元。

支部书记擂台比武

今年，镇党委、政府创新开设村（社区）党组织书记讲堂，组织支部书记大比武和大观摩，全面落实村干部基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖薪酬制度，始终把发展壮大村级集体经济作为锻炼镇村队伍、建强基层堡垒的主战场，作为提升基层治理能力、助推乡村振兴的动力引擎，因地制宜、因势利导、因村施策，着力破解发展难题，强村富民产业遍地开花。

支部更有凝聚力，村庄更有精气神，村民更有归属感！城关镇村民一致认为。

友谊村万亩黄连林下种植基地

今后，我们将继续突破集体经济发展瓶颈，持续以产权制度改革为抓手，摸清底子，盘活资产，拓宽集体经济增收的渠道，把工作做真、做实，把集体经济做得更强，真心实意为群众办好事、实事。城关镇党委书记杨刚如是说。

勇立潮头敢为先，乘风破浪正当时！在新的起点上，镇坪县城关镇迈着铿锵的步伐，以党建高质量推动经济发展高质量，以强劲的总攻态势，在因村制宜、集约高效、集体受益、农民增收的发展之路上稳步前行！