宝鸡：系统施治“开方子” 着眼长远“剜根子”

“建议你局取消陈某妻子经营药房的医保定点资格，并监督陈某及其家属退出药品经营行业。同时以此为鉴，对全市医保系统可能存在的‘靠山吃山’、利用职权谋私等类似问题进行自查自纠，建立健全规章制度，堵塞廉洁风险漏洞。”日前，针对线索初核中发现的宝鸡市医保经办中心原副主任陈某提供虚假申请资料，帮助其妻子经营的药房违规获得医保定点零售药店资格，并利用职务影响帮助销售药品问题，宝鸡市纪委监委第一监督检查室向市医保局发出监察建议书。

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“用好纪检监察建议是深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体。”5月6日，宝鸡市纪委监委负责人向记者介绍，近年来，宝鸡抓住在监督检查、审查调查、巡视巡察、信访办理中发现的典型问题，深挖症结、举一反三，量体裁衣、提出建议，将“一纸建议书”变成问题协同整改、系统综合治理的“指南针”。

据了解，去年以来，宝鸡市纪委监委先后就某公立医院疫情防控有关制度与国家复工复产要求不符、个别党员干部违规大操大办红白喜宴、一些低保户利用虚假申请资料长期违规领取低保金、某城投公司负责人违反“三重一大”制度规定擅自决定大额资金使用等问题，分别向有关县区和市级部门单位发出纪律检查建议书12份、监察建议书26份。市纪委监委驻市政协机关纪检监察组针对个别民主党派廉政风险防控意识不强、廉政教育走过场等问题，分别向6个民主党派机关“一对一”制发监察建议书，精准反馈其在廉政制度建设、从严管理干部、专项整治、落实中央八项规定精神等6个方面的15条具体问题，并有针对性地提出建议21条。

用好纪检监察建议，列出问题清单、提出意见建议是第一步，压实责任、有效整改才是关键。

为防止建议书“一发了之”，宝鸡市纪委监委同步建立“谁建议、谁督办”、“室组”联动督办和台账销号制度，探索建立“提出建议—整改落实—跟踪督导—再监督再检查—结果综合运用”的纪检监察建议工作闭环链条，完善公开送达、限期反馈、专项督查、不定期“回头看”、提醒预警、整改通报、按比例抽查、考核评价、追责问责等配套制度，推动将纪检监察建议落实情况纳入被建议单位党组织主体责任落实、政治生态研判、民主生活会、述责述廉、党风廉政建设责任制考核等，确保建议“掷地有声”。

“市纪委监委针对我县招商引资流程不够严格规范、工程建设监管缺失提出的监察建议切中要害、中肯深刻。”千阳县政府相关负责人坦言，日前，宝鸡市纪委监委第四监督检查室在对上级纪委监委交办线索进行初核时发现，千阳县黄里古镇项目在实施过程中存在投资商随意开发、违规分包、拖欠农民工工资等严重问题，于是发出监察建议书并跟踪督导整改。“我们组织全县干部集中学习了招商引资及项目基本建设程序相关规定，举办了3期招商业务专题培训，制定出台了项目服务监管办法和招商引资项目联评预审制度，并对2015年以来引进项目进行了全面排查，对在建项目全面实施动态监管。”

据统计，去年以来，宝鸡市各级纪检监察机关共制发纪律检查建议书207份、监察建议书125份、纪检监察建议书17份；督促指导县区和市直部门查找廉洁风险点576个，修订完善制度714项，整改问题349个，促进了政治生态系统性好转。发出一份建议，解决一批问题，完善一揽子制度。宝鸡市纪委监委瞄准“病灶”，以系统施治“开方子”，着眼长远“剜根子”，实现了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，不断推动党中央重大决策部署落地见效、管党治党责任落实到位、群众身边腐败和作风问题专项治理等取得成效。（陕西日报）